# Expediente 001 — Restauración del Parque Mora y Cañas, Puntarenas

**Logro:** 001  
**Texto de la placa:** “RESTAURACIÓN DEL PARQUE MORA Y CAÑAS, PUNTARENAS”.[1]  
**Registro visual:** `00:17:29`, frame `plate-001.jpg`.[1]  
**Corte documental:** 19 de agosto de 2026.  
**Categoría:** **Sustentado con contexto**.  
**Base de categoría:** INCOP recibió provisionalmente el 21-07-2026 una intervención de ₡102.929.783,243602 ejecutada en el Parque Mora y Cañas; el alcance contractual y comunicado fue reparación, mantenimiento y mejora de sectores específicos, no una restauración patrimonial integral.[3][4] La obra sucede a la renovación entregada en 2022 y la administración ordinaria del parque corresponde a la Municipalidad de Puntarenas.[6][7]  
**Confianza:** Alta sobre identidad, contratación, monto, contratista, alcance y recepción provisional; media sobre cierre definitivo porque no se localizó recepción definitiva ni liquidación al corte.

## Identidad y criterio de verificación

La identidad canónica proviene de la placa 001, no del contexto oral: el frame muestra “RESTAURACIÓN DEL PARQUE MORA Y CAÑAS, PUNTARENAS” a `00:17:29`; las líneas cercanas solo describen el bloque como “obras en las que hemos trabajado”.[1]

El logro se considera materialmente ocurrido si antes del corte existe una intervención identificable en ese parque, con contratación o ejecución documentada y una recepción o entrega. “Restauración” no se interpreta automáticamente como restauración integral del monumento ni como recepción definitiva.

## Contratación y monto

| Campo | Registro | Prueba |
|---|---|---|
| Institución contratante | Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico (INCOP) | [2][3] |
| Solicitud | `0062025100200021`, 04-11-2025 | [2] |
| Procedimiento | `2025LD-000120-0019200001`, licitación reducida | [3] |
| Número SICOP | `20251101302-00` | [3] |
| Contrato | `0432026101000001-00` | [3] |
| Contratista | Consorcio Almada-Alta; el registro identifica a Desarrollos Urbanísticos Almada S.A. y Constructora Lujoke S.A. como integrantes | [3] |
| Encargado / firmante consignado | Esteban Manuel Mora Acuña; respuesta de aceptación el 22-02-2026 | [3] |
| Elaboración / aprobación final / notificación | 12-01-2026 / 23-02-2026 / 23-02-2026 | [3] |
| Monto estimado | ₡113.860.695,22 | [2] |
| Oferta antes de impuestos | ₡92.947.248,73; SICOP registra descuento de 2 % (₡1.858.944,9746) e IVA de 13 % (₡11.841.479,488202) | [3] |
| Precio total contractual | ₡102.929.783,243602 | [3] |
| Forma de pago / reajuste | Pago parcial, sin adelanto; giro a 30 días o transferencia; revisión/reajuste: “Sí” | [3] |
| Vigencia / plazo máximo | 4 meses / 120 días hábiles | [3] |
| Garantía / recepción | Garantía de cumplimiento: “Sí”; recepción del objeto requerida: “Sí” | [3] |
| Administrador de contratación | Jeison José Carranza Villalobos | [3] |

El comunicado de INCOP resume la inversión como superior a ₡102 millones y señala financiamiento mediante el fideicomiso INCOP–ICT–BNCR.[4] El contrato, en cambio, etiqueta la fuente de financiamiento como “Institucional”; se conservan ambos campos y no se presume que sean jurídicamente equivalentes.[3][4] El precio total estructurado de SICOP coincide con el orden de magnitud comunicado.[3] No se localizó en la evidencia retenida el acto final de adjudicación como documento separado, pero el contrato aprobado identifica procedimiento, adjudicatario y precio; por eso se prueba la relación contractual, no la motivación comparativa de la adjudicación.

## Alcance comprobado

La solicitud justificó la intervención por falta de mantenimiento, limpieza, cuido y vigilancia, y por daños acumulados; el objeto de compra se clasificó como “servicio para reparación y mantenimiento de parque”.[2]

| Sector o componente | Alcance retenido | Prueba |
|---|---|---|
| Juegos infantiles | Limpieza/mantenimiento de arena, césped sintético, bordillo y equipo de juegos | [3] |
| Murales y logo del Club Rotario | Bordes, gradas, piedra decorativa y trabajos asociados | [3][4] |
| Casa de máquinas | Impermeabilización y revestimientos | [3][4] |
| Sistema de riego | Sustitución del sistema existente, aspersores, tubería, controles y reserva de aspersores | [3][4] |
| Aceras perimetrales y zonas verdes | Corte y limpieza; tierra, césped y árboles | [3][4] |
| Escenario | Rodapié, sellado e impermeabilización | [3][4] |
| Zona de yoga y alrededores | Bordillos, rótulos educativos, mesas y asientos | [3][4] |
| Fases contractuales | Planos, documentos y permisos; luego obras constructivas y planos “as built” | [3] |

El propio contrato define el conjunto como “trabajos de mantenimiento” y limita la intervención a los alcances buscados sin interferir estructuralmente con el diseño existente.[3] Por ello, la placa queda sustentada como denominación pública del proyecto, con el contexto de que el objeto material fue una intervención sectorial de reparación, mantenimiento y mejora.

## Patrimonio y antecedente separado

SiCultura clasifica el parque como inmueble declarado patrimonio y sitúa la declaratoria patrimonial el 04-04-1975.[5] El archivo de Presidencia identifica el Decreto N.° 4666-C.[6]

Existe un proyecto anterior distinto. La CGR registró en agosto de 2020 una apelación contra la adjudicación de la licitación pública `2020LN-000004-0019200001` para la “Remodelación del Parque Mora y Cañas”, adjudicada a Constara S.A. por ₡565.064.567; ese documento acredita la cadena de contratación antecedente, no el resultado final.[9] En 2022 Presidencia reportó una renovación de ₡545 millones, liderada por INCOP y entregada el 21-03-2022, con zonas verdes, aceras y murales.[6] INCOP publicó después un presupuesto de ₡647 millones para ese proyecto anterior y señaló que, una vez concluido, el parque fue entregado a la Municipalidad de Puntarenas para administración y cuidado.[7]

Los tres montos del antecedente no son intercambiables: ₡565.064.567 corresponde al monto de adjudicación que la CGR consignó en 2020; ₡545 millones fue la inversión comunicada por Presidencia en 2022; ₡647 millones fue el presupuesto comunicado posteriormente por INCOP.[6][7][9] Ninguno se mezcla con el contrato 2026 de ₡102.929.783,243602, y la evidencia retenida no permite conciliar las diferencias del proyecto anterior como costo final liquidado.

## Cronología y estado

| Fecha | Registro | Prueba |
|---|---|---|
| 04-04-1975 | Declaratoria patrimonial según SiCultura; Decreto N.° 4666-C según Presidencia | [5][6] |
| 07-08-2020 | CGR registra apelación contra la adjudicación del proyecto antecedente 2020 a Constara S.A. por ₡565.064.567 | [9] |
| 21-03-2022 | Entrega de la renovación anterior | [6] |
| Agosto 2022 | INCOP registra administración y cuidado municipal tras la entrega del proyecto anterior | [7] |
| 04-11-2025 | Solicitud de contratación 2026 y monto estimado | [2] |
| 12-01-2026 | Elaboración del contrato | [3] |
| 23-02-2026 | Notificación del contrato | [3] |
| 21-07-2026 | Recepción provisional de la intervención | [4] |
| 24-07-2026 | Publicación del comunicado de INCOP | [4] |
| 19-08-2026 | Corte documental y presentación de la placa 001 | [1] |

- **Ocurrencia:** sustentada. Hay solicitud, contrato aprobado, ejecución informada y recepción provisional.[2][3][4]
- **Inicio efectivo:** no se localizó orden de inicio ni registro separado de fecha de ejecución. El contrato fue notificado el 23-02-2026 y el comunicado dice que la obra duró 90 días, pero esos datos no fijan por sí solos la fecha jurídica de inicio.[3][4]
- **Modificaciones:** la copia retenida corresponde a la secuencia contractual `00`; admite reajuste de precios, pero no muestra una modificación aprobada, adenda, prórroga ni reajuste efectivamente concedido. No se interpreta ausencia en esa vista como certeza de que nunca existieron.[3]
- **Etapa al corte:** **recibida provisionalmente**. No se localizó acta de recepción provisional independiente del comunicado, recepción definitiva, liquidación financiera, pago final ni cierre contractual.
- **Duración:** SICOP fija vigencia de 4 meses y máximo de 120 días hábiles; INCOP informó ejecución en 90 días. Se conservan los tres campos sin tratarlos como equivalentes.[3][4]
- **Apertura y operación:** INCOP indicó que las labores se realizaron gradualmente por sectores para mantener el uso y anunció recepción provisional; no se localizó un acto independiente de reapertura porque el parque no aparece documentado como cierre total.[4] La Municipalidad mantiene una ficha pública del activo y el antecedente de 2022 le asigna administración y cuidado, pero no se localizaron registros posteriores de mantenimiento, disponibilidad, incidentes o uso sostenido específicamente atribuibles a la intervención 2026.[7][8]
- **Impacto:** “más seguro, ordenado y agradable” y la revitalización son finalidades declaradas por INCOP, no resultados medidos.[4] No se localizaron aforos, encuestas, indicadores de seguridad, turismo, satisfacción, reducción de costos de mantenimiento ni evaluación antes/después.

## Atribución

| Dimensión | Registro | Prueba |
|---|---|---|
| Contratación y recepción | INCOP | [2][3][4] |
| Financiamiento comunicado | Fideicomiso INCOP–ICT–BNCR | [4] |
| Contratista | Consorcio Almada-Alta | [3] |
| Administración ordinaria del parque | Municipalidad de Puntarenas, según el antecedente de entrega de INCOP | [7] |
| Condición patrimonial | Monumento Histórico Nacional / inmueble declarado patrimonio | [5][6] |

La evidencia retenida sustenta atribución institucional directa a INCOP por contratar y recibir provisionalmente la intervención 2026. La participación del ICT y BNCR está documentada como mecanismo de fideicomiso en el comunicado; no como ejecución física.[4]

## Sistemas consultados y límites

| Sistema | Resultado |
|---|---|
| Municipalidad de Puntarenas | Ficha patrimonial localizada; no se localizó acto municipal específico de recepción final de la intervención 2026.[8] |
| MCJ / SiCultura / Patrimonio | Ficha oficial localizada: inmueble declarado patrimonio y declaratoria del 04-04-1975.[5] |
| ICT | Consultado; la participación financiera específica de 2026 queda documentada por INCOP como fideicomiso INCOP–ICT–BNCR. No se localizó ficha contractual adicional. |
| INCOP | Comunicados 2026 y 2022 localizados; documentan recepción provisional, alcance, financiamiento y administración municipal.[4][7] |
| IFAM | Búsquedas dirigidas sin expediente pertinente localizado. |
| SICOP | Solicitud, procedimiento, contrato, contratista, monto, plazo y alcance localizados.[2][3] |
| CGR | Documento primario de 2020 localizado para el antecedente: apelación contra adjudicación a Constara S.A. por ₡565.064.567; no es el contrato 2026 ni prueba la entrega de 2022.[9] |

## Limitaciones e inconsistencias retenidas

- No se localizó orden de inicio, documento separado del acto final de adjudicación, adenda/modificación aprobada, acta técnica de recepción provisional, recepción definitiva, liquidación financiera, pago final ni cierre del contrato.
- No se localizaron indicadores independientes de uso sostenido, mantenimiento o impacto; los beneficios de seguridad, orden, disfrute y revitalización son objetivos comunicados, no efectos medidos.[4]
- El contrato dice vigencia de 4 meses y máximo de 120 días hábiles, mientras el comunicado reporta ejecución en 90 días; pueden medir plazos distintos y no se fuerza una equivalencia.[3][4]
- SICOP etiqueta el financiamiento como “Institucional” y el comunicado lo atribuye al fideicomiso INCOP–ICT–BNCR; la evidencia retenida no contiene el movimiento presupuestario que concilie ambos rótulos.[3][4]
- El campo “Lugar de entrega” del contrato dice erróneamente “parque el muellero”, aunque la descripción, procedimiento, alcance y comunicado identifican el Parque Mora y Cañas. Se conserva como inconsistencia material del registro SICOP.[3]
- El comunicado emplea “restauración”, pero el contrato describe mantenimiento y reparación sectorial; no se infiere restauración patrimonial integral.[2][3][4]
- La evidencia de 2022 es antecedente y contexto de atribución/administración; no prueba por sí sola la intervención 2026.[6][7]
- “No localizado” se limita a las fuentes y sistemas consultados; no afirma inexistencia.

## Fuentes

1. [Video fuente — placa 001](https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I&t=1049s) · [frame local](../sources/video-frames/evidence/plate-001.jpg) · [registro de identidad](../evidence/001/sources/visual-identity-record.json)
2. [SICOP — solicitud SC202511000310](https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/es/CE_SCJ_GSQ003_C.jsp?isPopup=Y&contract_req_no=SC202511000310) · [copia local](../evidence/001/sources/sicop-request.txt)
3. [SICOP — contrato CE202601000556](https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/es/CE_COJ_COQ038_O.jsp?contract_no=CE202601000556&contract_mod_seq=00&typeExp=Y) · [copia local](../evidence/001/sources/sicop-contract.txt)
4. [INCOP — recepción provisional, 24-07-2026](https://incop.go.cr/noticias/realiza-recepcion-provisional-obras-restauracion-parque-mora-canas-puntarenas/) · [captura legible](../evidence/001/sources/incop-reception-2026-browser-capture.txt)
5. [MCJ / SiCultura — Parque Mora y Cañas](https://si.cultura.cr/infraestructura/parque-mora-y-canas-puntarenas) · [captura legible](../evidence/001/sources/mcj-sicultura-browser-capture.txt)
6. [Presidencia 2018-2022 — renovación anterior](https://presidencia.gobiernocarlosalvarado.cr/comunicados/2022/04/parque-mora-y-canas-se-convierte-en-nuevo-punto-de-encuentro-para-la-comunidad-y-turistas/) · [captura legible](../evidence/001/sources/presidency-renovation-2022-browser-capture.txt)
7. [INCOP — entrega previa y administración municipal, agosto 2022](https://incop.go.cr/noticias/incop-aclara-proyectos-construidos-pasan-a-manos-autoridades-locales/) · [captura legible](../evidence/001/sources/incop-ownership-2022-browser-capture.txt)
8. [Municipalidad de Puntarenas — ficha del parque](https://www.puntarenas.go.cr/articulo/165/parque-mora-y-canas) · [copia local](../evidence/001/sources/municipality.txt)
9. [CGR — solicitud de expediente por apelación del proyecto antecedente, DCA-2901-2020](https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docs_cgr/2020/SIGYD_D/SIGYD_D_2020013992.pdf) · [PDF local](../evidence/001/sources/cgr-2020-appeal-request.pdf) · [texto extraído](../evidence/001/sources/cgr-2020-appeal-request.txt)

## Control

- [Ledger de fuentes](../evidence/001/sources-ledger.json)
- [Manifest SHA-256](../evidence/001/manifest-sha256.json)
- [Versión HTML](html/001-restauracion-parque-mora-y-canas-puntarenas.html)