# Expediente 011 — Restauración del Parque Muellero, Puntarenas

**Logro:** 011  
**Texto de la placa:** “RESTAURACIÓN DEL PARQUE MUELLERO, PUNTARENAS”.[1]  
**Corte documental:** 22 de agosto de 2026.[1]  
**Categoría:** **Sustentado con contexto**.[2][3][6]  
**Base de categoría:** INCOP y el expediente público SICOP establecen una intervención en el Parque El Muellero: el procedimiento 2025LD-000121-0019200001 fue registrado como servicio de reparación y mantenimiento, con presupuesto de ₡258.731.772,85, adjudicatario América Ingeniería y Arquitectura S.A. y estado «Contrato»; INCOP comunicó inicio el 13 de abril de 2026, conclusión y entrega municipal el 3 de agosto, y una inversión superior a ₡234 millones. El contexto es material: se restauró y mantuvo un parque construido e inaugurado en 2020, deteriorado tempranamente y distinto del Parque Mora y Cañas y de la infraestructura portuaria vecina. No se retuvieron contrato firmado, orden de inicio, actas de recepción provisional/definitiva, liquidación, pagos finales ni mediciones de operación o impacto.[2][3][6]  
**Confianza:** Alta sobre identidad, naturaleza de reparación/mantenimiento, procedimiento, adjudicatario, inicio y entrega comunicada; media sobre cierre contractual y monto final, porque no se retuvieron contrato ni actas de recepción/liquidación; baja sobre operación sostenida e impacto turístico o de seguridad, no medidos.

## Datos identificadores

| Campo | Registro | Prueba |
|---|---|---|
| Registro audiovisual | Placa 011, timestamp `00:18:18`; identificación visual, sin mención oral cercana. | [1] · [frame JPG](../evidence/011/sources/plate-011.jpg) |
| Activo | Parque El Muellero, frente marítimo entre el Muelle de Puntarenas y el Parque Marino del Pacífico, dentro del Paseo de los Turistas. | [4][7] |
| Objeto 2025–2026 | SICOP lo codificó como `SERVICIO PARA REPARACIÓN Y MANTENIMIENTO DE PARQUE`; el cartel describió restauración/mantenimiento en dos fases: diseño-permisos y obras constructivas. No es construcción de un parque nuevo. | [6] |
| Exclusiones de identidad | No es el Parque Mora y Cañas/Moreno y Cañas, que INCOP identifica como otro proyecto de ₡647 millones; tampoco es el muelle turístico, aunque el parque colinda con él y la nota de entrega usa la etiqueta “Muelle de Puntarenas”. | [3][7] |

## Antecedentes y generaciones

| Generación | Alcance y monto | Estado documentado | Atribución |
|---|---|---|---|
| Parque original, 2018–2020 | “Obras Complementarias del Parque El Muellero” o Pérgolas: bulevar de 800 m, anfiteatro, áreas verdes, iluminación, bancas y residuos; orden de compra por ₡1.089.889.967,351. Consorcio Parque de El Muellero: Constructora Hernán Solís R.L. y CR Ingeniería S.A. | Adjudicado en 2018 e inaugurado el 14-02-2020; valor comunicado aproximado ₡1.100–₡1.200 millones. | INCOP construyó/contrató y entregó a la Municipalidad para administración. [4][7][8] |
| Deterioro, 2020–2022 | Falta de servicio eléctrico, vandalismo y más de 30 luminarias dañadas; INCOP señaló deterioro de los parques Muellero y Mora y Cañas bajo cuidado municipal. | Problema operativo y de mantenimiento documentado desde 2021; no es una fase de la restauración 2026. | Municipalidad administraba; INCOP atribuyó a autoridades locales el cuidado posterior a la entrega. [5][7] |
| Restauración, 2025–2026 | Reparación/mantenimiento, nueva bandera, iluminación, seguridad, áreas verdes, adoquines, mobiliario y limpiezas. | Procedimiento en estado “Contrato”; inicio y entrega comunicados en 2026. | INCOP contratante; fideicomiso INCOP-ICT-BNCR comunicado como financiamiento; Municipalidad receptora/administradora; ICE apoyó alumbrado de la asta. [2][3][6] |

## Contratación 2025LD-000121-0019200001

| Campo | Hallazgo | Lectura probatoria |
|---|---|---|
| Institución / modalidad | INCOP; Licitación Reducida; SICOP la clasifica en “Servicios”. | Registro administrativo directo. [6] |
| Publicación y ofertas | Publicación 11-11-2025; recepción 11-11 a 17-11-2025; apertura 17-11-2025. | Cronología del cartel, no inicio físico. [6] |
| Objeto | Una partida: servicio para reparación y mantenimiento de parque. | La palabra institucional más precisa es mantenimiento/reparación, aunque los comunicados digan restauración/revitalización. [6] |
| Presupuesto | ₡258.731.772,85. | Presupuesto del cartel; no equivale al monto adjudicado, pagado o liquidado. [6] |
| Adjudicatario | América Ingeniería y Arquitectura S.A., cédula jurídica 3-101-249226. | SICOP identifica al proveedor ganador. [6] |
| Estado / plazo | “Contrato”; duración contractual registrada de cuatro meses. | Prueba relación contractual y plazo registrado, no recepción o liquidación. [6] |
| Garantía / anticipo | Garantía de cumplimiento: sí, 10%, vigencia registrada de seis meses; anticipo sin monto registrado. | Condiciones del procedimiento; no prueba ejecución de garantía ni desembolso. [6] |
| Ajuste / modificaciones | SICOP indica reajuste de precio permitido. La consulta de etapas devolvió una lista vacía y `cartelModYn: N`. | No se localizó modificación publicada en esas respuestas; esto no prueba que nunca hubiera ajustes, adendas contractuales u órdenes de cambio. [6] |
| Monto comunicado en obra | ₡234 millones al inicio; “superior a ₡234 millones” al entregar. | No coincide semánticamente con el presupuesto SICOP de ₡258,7 millones; no se retuvo el acto de adjudicación completo ni el contrato para fijar precio contractual, impuestos, ajustes o costo final. [2][3][6] |

## Fases, ejecución y cierre

| Componente | Estado al corte | Prueba / límite |
|---|---|---|
| Diseño y permisos | El cartel exige estudios, planos, especificaciones, presupuesto detallado, programa, mantenimiento, calidad y permisos como Fase I. | Alcance contractual previsto; no se retuvieron aprobaciones o permisos emitidos. [6] |
| Obras físicas | Fase II; asta y bandera, iluminación; limpieza y mantenimiento de 540 m² de áreas verdes, 65 m de pérgolas, 117 bancas, 470 m de barandas; demolición de 70 pedestales, 150 m² de adoquín, 15 luminarias, topes y basureros. | Alcance del cartel y síntesis de INCOP; no todas las cantidades fueron verificadas mediante acta final. [2][3][6] |
| Inicio | INCOP comunicó inicio el 13-04-2026; su fecha prevista inicial de cierre era 15-07-2026. | Comunicado del ejecutor; no se retuvo la orden de inicio. [2] |
| Conclusión / entrega | INCOP comunicó obras concluidas conforme al cronograma y entrega oficial municipal el 03-08-2026. | Acredita entrega institucional comunicada, no sustituye actas técnicas. [3] |
| Recepción provisional / definitiva | No localizadas en la evidencia retenida. | La “entrega oficial” protocolaria no se convierte en recepción provisional o definitiva sin acta. |
| Liquidación / pago final | No localizados. | Los tres montos —presupuesto SICOP, ₡234 millones iniciales y “superior a ₡234 millones”— no permiten deducir liquidación. |
| Operación | Municipalidad asumió administración, mantenimiento y conservación; ICE asumió el costo del alumbrado público del asta. | Disponibilidad/continuidad institucional puntual, no operación sostenida medida. [3] |

## Evidencia adversa y atribución temporal

- El activo no nació en 2026: fue adjudicado en 2018 e inaugurado en 2020. La placa puede sostener una **restauración**, pero no la creación del parque.[4][7]
- La necesidad de la nueva intervención está precedida por fallas tempranas: desde 2020 no había electricidad y en 2021 se reportaron más de 30 luminarias dañadas; en 2022 INCOP volvió a señalar deterioro bajo administración municipal.[5][7]
- INCOP es contratante y comunicador de la restauración; el fideicomiso INCOP-ICT-BNCR es la fuente de financiamiento comunicada. La Municipalidad recibió y administra; ICE colaboró con alumbrado. No corresponde atribuir toda la cadena a un solo actor.[3][6]
- Las expresiones “más seguro”, “fortalecer la actividad turística”, “calidad de vida” y “desarrollo económico” son objetivos o valoraciones institucionales. No se retuvieron aforos, encuestas, incidentes, ventas, turismo, mantenimiento ni series antes/después que prueben esos resultados.[2][3]

## Conclusión

El núcleo literal de la placa está sustentado: existe un procedimiento nominal, un adjudicatario, un alcance de reparación/mantenimiento, inicio físico comunicado y entrega municipal comunicada. La categoría permanece **Sustentado con contexto** porque “restauración” comprende sobre todo mantenimiento, reparación y modernización de un parque de 2020; la cadena contractual no llega en la evidencia retenida a recepción provisional/definitiva, liquidación o pago final, y los impactos siguen sin medición. El expediente no mezcla esta obra con el Parque Mora y Cañas ni con obras del muelle o del puerto.

## Limitaciones

- No se retuvieron el contrato firmado, acto integral de adjudicación, oferta adjudicada, orden de inicio, bitácora, permisos, informes de inspección, actas de recepción provisional/definitiva, liquidación ni pagos.
- La API SICOP prueba presupuesto, adjudicatario y estado registrado; no prueba por sí sola que cada cantidad cartelaria se ejecutara.
- La conclusión y entrega dependen de una sola cadena institucional; no se localizó corroboración independiente de recepción técnica.
- La cobertura de Delfino está rotulada “En colaboración con” y reproduce el comunicado; no se contó como cadena independiente.
- “No localizado” describe la evidencia retenida y no prueba inexistencia.

## Fuentes

[1] https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I — placa visual 011 y registro canónico local.  
[2] https://incop.go.cr/noticias/parque-muellero-revitalizacion-puntarenas/ — INCOP, inicio y alcance (23-04-2026).  
[3] https://incop.go.cr/noticias/entrega-restauracion-parque-el-muellero-a-la-municipalidad-puntarenas/ — INCOP, conclusión y entrega (03-08-2026).  
[4] https://presidencia.gobiernocarlosalvarado.cr/comunicados/2020/02/puntarenas-estrena-renovado-parque-del-muellero/ — Presidencia, inauguración original (14-02-2020).  
[5] https://www.nacion.com/el-pais/servicios/nuevo-parque-de-puntarenas-quedo-a-oscuras-desde/LEIJEQRE65CHBPUO5UE5KTFEVQ/story/ — La Nación, deterioro y falta de electricidad (06-09-2021).  
[6] https://www.sicop.go.cr/app/module/bid/public/tenders — SICOP, expediente `2025LD-000121-0019200001` y respuestas API públicas.  
[7] https://incop.go.cr/noticias/incop-aclara-proyectos-construidos-pasan-a-manos-autoridades-locales/ — INCOP, separación de los parques Muellero y Mora y Cañas y responsabilidad administrativa (agosto de 2022).  
[8] https://incop.go.cr/noticias/megaproyecto-pergolas/ — INCOP, adjudicación y alcance de la generación original (01-10-2018).

## Copias locales

- [Frame](../evidence/011/sources/plate-011.jpg) · [registro visual](../evidence/011/sources/canonical-plate-record-011.json)
- [INCOP inicio HTML](../evidence/011/sources/incop-inicio-restauracion-2026.html) · [TXT](../evidence/011/sources/incop-inicio-restauracion-2026.txt)
- [INCOP entrega HTML](../evidence/011/sources/incop-entrega-restauracion-2026.html) · [TXT](../evidence/011/sources/incop-entrega-restauracion-2026.txt)
- [Presidencia 2020 HTML](../evidence/011/sources/presidencia-inauguracion-2020.html) · [TXT](../evidence/011/sources/presidencia-inauguracion-2020.txt)
- [La Nación 2021 HTML](../evidence/011/sources/nacion-deterioro-2021.html) · [TXT](../evidence/011/sources/nacion-deterioro-2021.txt)
- [SICOP JSON acotado](../evidence/011/sources/sicop-2025LD-000121-filtered.json) · [TXT](../evidence/011/sources/sicop-2025LD-000121-filtered.txt)
- [INCOP aclaración 2022 HTML](../evidence/011/sources/incop-aclara-parques-2022.html) · [TXT](../evidence/011/sources/incop-aclara-parques-2022.txt)
- [INCOP adjudicación original 2018 HTML](../evidence/011/sources/incop-adjudicacion-parque-original-2018.html) · [TXT](../evidence/011/sources/incop-adjudicacion-parque-original-2018.txt)

## Control

- [Ledger de fuentes](../evidence/011/sources-ledger.json)
- [Manifest SHA-256](../evidence/011/manifest-sha256.json)
- [Registro canónico](../evidence/011/report-record.json)
- [Versión HTML](html/011-restauracion-del-parque-muellero-puntarenas.html)