# Expediente 029 — Estrategia integral de atención de adultos centenarios

**Logro:** 029  
**Texto de la placa:** “ESTRATEGIA INTEGRAL DE ATENCIÓN DE ADULTOS CENTENARIOS”  
**Registro visual:** 00:30:24 · [frame JPG](../sources/video-frames/evidence/plate-029.jpg)  
**Corte documental:** 22 de agosto de 2026  
**Categoría:** **Parcialmente sustentado**  
**Base de categoría:** Está documentado el lanzamiento de la **Estrategia Costa Rica Centenaria**, dirigida a unas 70 personas de 100 años o más de la Zona Azul de la Península de Nicoya, con rectoría de CONAPAM, coordinación estatal y un componente de visitas médicas domiciliares que una publicación reportó como iniciado. Sin embargo, al corte no se localizaron instrumento programático, protocolo, convenio, presupuesto propio, padrón de personas efectivamente atendidas, series de prestaciones, evaluación ni resultados; otras fuentes todavía describían componentes en futuro y planteaban si el anuncio llegaría a ser una política sostenible.[2][4][5][6]  
**Confianza:** Media: alta para identidad, lanzamiento, población objetivo y diseño comunicado; media-baja para implementación efectiva; baja para cobertura, continuidad, resultados y atribución de impacto.

## Verificación de identidad y criterio

La iniciativa identificable es **Costa Rica Centenaria**, presentada por la presidenta Laura Fernández en Sardinal durante la gira de Guanacaste del 24–25 de julio de 2026.[4][6] La coincidencia entre nombre, población centenaria, lugar y fecha vincula razonablemente esa iniciativa con la placa, aunque la placa no dice “Costa Rica Centenaria” y no se retuvo un decreto o documento técnico que formalice la equivalencia.

Para sustentar integralmente el logro debía encontrarse: (a) diseño aprobado y población elegible; (b) instituciones, recursos y cronograma; (c) prestaciones efectivamente realizadas; (d) cobertura con fecha y denominador; (e) continuidad; y (f) resultados de salud, vivienda, bienestar o acceso. El expediente prueba sobre todo **lanzamiento y diseño comunicado**, y solo un indicio periodístico de inicio del componente domiciliar.

## Política o programa exacto

| Campo | Hallazgo al corte | Estado probatorio |
|---|---|---|
| Nombre público | **Estrategia Costa Rica Centenaria**. | Sustentado por cuatro publicaciones contemporáneas.[2][4][6][7] |
| Naturaleza | Estrategia interinstitucional focalizada; no se localizó decreto, reglamento, manual operativo, convenio ni ficha programática. | Anuncio/diseño comunicado, no instrumento normativo retenido. |
| Objetivo comunicado | Atención integral y protección de personas centenarias; preservación de la Zona Azul. | Sustentado como objetivo anunciado.[6] |
| Población objetivo | Aproximadamente 70 personas de 100 años o más residentes en la Zona Azul de la Península de Nicoya. | Sustentado como universo comunicado, no como padrón verificado.[2][4] |
| Territorio | Distritos rurales de Nicoya, Hojancha, Nandayure, Santa Cruz y Carrillo, según la descripción periodística más detallada. | Cobertura geográfica comunicada.[4] |
| Rectoría | CONAPAM. La institución ya tenía por Ley 7935 el mandato de formular políticas y planes nacionales sobre envejecimiento y vejez. | Rectoría de la estrategia comunicada; mandato institucional preexistente.[2][3] |

## Diseño institucional y prestaciones anunciadas

| Componente | Actor comunicado | Diseño o prestación descrita | Evidencia de ejecución real |
|---|---|---|---|
| Salud domiciliar | CCSS | Equipos de medicina y enfermería visitarían periódicamente a cada persona para atención rutinaria y seguimiento sin traslado a hospital o Ebáis.[2] | The Tico Times afirmó que la CCSS **había iniciado** el programa; Diario Extra, un día antes, lo formuló en futuro. No se retuvieron registros CCSS de visitas, equipos, fechas o pacientes.[4] |
| Evaluación del entorno y bienestar | Ministerio de Salud | Evaluaciones continuas de condiciones de vida y bienestar.[2][4] | No se localizaron formularios, visitas realizadas, indicadores ni resultados. |
| Protección social | IMAS | Valoraciones técnicas para determinar acceso a subsidios.[2][4] | No se localizaron número de valoraciones, aprobaciones o transferencias atribuibles a la estrategia. |
| Vivienda | BANHVI | Construcción o sustitución de vivienda cuando se requiriera; se anunció una casa para José Flores a unos 500 m de su residencia.[2][4] | Al anuncio, la obra se esperaba para la semana siguiente; no se retuvo contrato, inicio comprobado, recepción ni número de viviendas adicionales. |
| Nutrición y recreación | Ministerios e instituciones no individualizados por prestación | Acontecer y Costa Rica Mayor listaron salud, nutrición, vivienda y recreación.[6][7] | No se localizaron protocolos, prestaciones, responsables operativos ni conteos. |
| Gobiernos locales y comunidad | Municipalidades y otros actores públicos | Coordinación y acompañamiento comunitario.[6][7] | No se localizaron convenios, acuerdos municipales ni actividad ejecutada. |

## Cronología: anuncio, lineamientos, prestación e impacto

- **14-11-2023:** CONAPAM publicó la Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2023–2033, antecedente general y mandato preexistente; no es por sí sola el instrumento de Costa Rica Centenaria.[3]
- **24-07-2026:** Acontecer registró la presentación de la estrategia en Sardinal y describió sus áreas e instituciones en términos de plan y coordinación.[6]
- **25-07-2026:** Diario Extra informó la oficialización para 70 personas. Sus verbos —“visitarán”, “llevará a cabo” y “se espera que las obras inicien”— ubican los componentes materiales principalmente en etapa futura.[2]
- **26-07-2026:** The Tico Times afirmó que la CCSS había iniciado visitas domiciliares, pero también dejó constancia de que no se divulgaban presupuesto, personal de los equipos ni número de viviendas adicionales.[4]
- **26–27-07-2026:** Costa Rica Mayor describió el programa como un plan que “pretende coordinar” y publicó una evaluación adversarial: sin detalles de implementación, financiamiento permanente ni medición de impacto, podía permanecer como anuncio conmemorativo.[5][7]
- **19-08-2026:** la placa 029 fue mostrada en la conferencia de los primeros 100 días.[1]

No se localizó entre el lanzamiento y el corte una actualización oficial o administrativa que convirtiera el diseño en una serie verificable de prestaciones.

## Cobertura, presupuesto, métricas y resultados

| Dimensión | Qué está probado | Qué no está probado |
|---|---|---|
| Cobertura objetivo | Universo comunicado de unas 70 personas en la Zona Azul.[2][4] | Identificación nominal o anonimizada, elegibilidad, altas, rechazos, fallecimientos, denominador actualizado o cobertura porcentual. |
| Prestaciones | Un medio reportó iniciado el programa domiciliar.[4] | Número de visitas, pacientes atendidos, frecuencia, disciplinas, derivaciones, tiempos de respuesta, viviendas iniciadas/entregadas, valoraciones IMAS o evaluaciones de Salud. |
| Presupuesto | Ningún monto específico retenido. | Fuente presupuestaria, programa presupuestario, costo incremental, contratación, personal, transferencias o ejecución financiera. The Tico Times señaló explícitamente que el Gobierno no había divulgado presupuesto.[4] |
| Continuidad | Intención de visitas recurrentes y evaluaciones continuas.[2][4] | Calendario, permanencia más allá del lanzamiento, reportes mensuales, convenios o financiamiento recurrente. |
| Resultados | Ningún resultado medido retenido. | Cambios en acceso, control clínico, nutrición, autonomía, vivienda, hospitalizaciones, satisfacción, calidad de vida o bienestar. |
| Impacto | No evaluado. | Línea base, comparación, seguimiento y atribución causal a la estrategia. |

## Evidencia independiente y adversa

The Tico Times y Costa Rica Mayor son puntos de publicación externos al Gobierno, pero sus datos de diseño y operación remiten al anuncio oficial; no constituyen auditorías independientes de cobertura o desempeño.[4][5] Sí aportan contexto adverso propio: The Tico Times documentó la falta de presupuesto, dotación de personal y alcance habitacional, mientras Costa Rica Mayor formuló preguntas explícitas sobre beneficiarios, servicios, financiamiento e impacto y advirtió el riesgo de que quedara en anuncio conmemorativo.[4][5]

Costa Rica Mayor también señaló que el foco en 70 personas de Guanacaste es territorialmente estrecho frente a un padrón electoral nacional de 969 personas de 100 años o más; esa cifra corresponde a personas empadronadas y no al total nacional.[7] Este contexto no contradice la estrategia focalizada, pero impide presentarla como cobertura nacional de la población centenaria.

## Atribución y continuidad institucional

El Gobierno de Laura Fernández puede atribuirse el **lanzamiento y la coordinación anunciada** en julio de 2026.[4][6] No puede inferirse del expediente que haya creado desde cero la política de envejecimiento: la rectoría legal de CONAPAM y la Política Nacional 2023–2033 son anteriores.[3] Tampoco hay base para atribuirle resultados de salud, bienestar, vivienda o preservación de la Zona Azul, porque no se retuvieron mediciones posteriores ni una evaluación causal.

## Conclusión

La placa no es un simple nombre vacío: existe una iniciativa contemporánea claramente identificable, con población objetivo, rectoría y cartera de acciones comunicadas. Pero “estrategia integral de atención” sugiere algo más que una presentación pública. Al corte, la cadena retenida no pasa de diseño anunciado y un reporte periodístico de inicio parcial del componente domiciliar; faltan lineamientos operativos, recursos, cobertura efectiva, continuidad y resultados. Por ello se mantiene **Parcialmente sustentado**.

## Límites y sistemas consultados

- No se localizaron decreto, protocolo, convenio interinstitucional, plan operativo, presupuesto o expediente de contratación específico.
- No se localizaron en CONAPAM, CCSS, Ministerio de Salud, IMAS, BANHVI o municipalidades registros de prestaciones y resultados atribuibles a Costa Rica Centenaria al corte.
- Las notas periodísticas convergen fuertemente en redacción, cifras y roles institucionales; se tratan como varios endpoints, no como cadenas independientes de ejecución.
- “No localizado” describe la evidencia retenida y no prueba inexistencia fuera del expediente.

## Fuentes

1. [Presidencia — conferencia de los primeros 100 días](https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I) · [record local](../evidence/029/sources/plate-029-record.json) · [frame JPG](../sources/video-frames/evidence/plate-029.jpg)
2. [Diario Extra — Gobierno promete cambiar la vida de 70 centenarios de Guanacaste (25-07-2026)](https://www.diarioextra.com/noticia/gobierno-promete-cambiar-la-vida-de-70-centenarios-de-guanacaste/) · [HTML](../evidence/029/sources/diario-extra-2026-07-25.html) · [TXT](../evidence/029/sources/diario-extra-2026-07-25.txt)
3. [CONAPAM — Política Nacional de Envejecimiento y Vejez 2023–2033](https://conapam.go.cr/centro-de-informacion/politica-nacional-de-envejecimiento-y-vejez/) · [HTML](../evidence/029/sources/conapam-politica-envejecimiento.html) · [TXT](../evidence/029/sources/conapam-politica-envejecimiento.txt)
4. [The Tico Times — Costa Rica Puts Its Blue Zone Centenarians on the Government Payroll (26-07-2026)](https://ticotimes.net/2026/07/26/costa-rica-blue-zone-centenarian-strategy) · [HTML](../evidence/029/sources/tico-times-2026-07-26.html) · [TXT](../evidence/029/sources/tico-times-2026-07-26.txt)
5. [Costa Rica Mayor — Laura Fernández anuncia estrategia para atender a 70 centenarios (26-07-2026)](https://costaricamayor.com/laura-fernandez-anuncia-estrategia-para-atender-a-70-centenarios-de-la-zona-azul-de-guanacaste/) · [HTML](../evidence/029/sources/costa-rica-mayor-2026-07-26.html) · [TXT](../evidence/029/sources/costa-rica-mayor-2026-07-26.txt)
6. [Acontecer — Laura Fernández destaca iniciativa para proteger a las personas centenarias (24-07-2026)](https://acontecer.co.cr/nacionales/estrategia-costa-rica-centenaria-plan-centenarios-guanacaste) · [HTML](../evidence/029/sources/acontecer-2026-07-24.html) · [TXT](../evidence/029/sources/acontecer-2026-07-24.txt)
7. [Costa Rica Mayor — ¿Está Costa Rica preparada para una generación de centenarios? (27-07-2026)](https://costaricamayor.com/esta-costa-rica-preparada-para-una-generacion-de-centenarios/) · [HTML](../evidence/029/sources/costa-rica-mayor-2026-07-27.html) · [TXT](../evidence/029/sources/costa-rica-mayor-2026-07-27.txt)

## Control

- [Ledger de fuentes](../evidence/029/sources-ledger.json)
- [Manifest SHA-256](../evidence/029/manifest-sha256.json)
- [Versión HTML](html/029-estrategia-integral-atencion-adultos-centenarios.html)