# Expediente 037 — Protección fluvial en el río Alumbre, Guadarrama, Desamparados

**Logro:** 037  
**Texto de la placa:** “PROTECCIÓN FLUVIAL EN EL RÍO ALUMBRE, GUADARRAMA, DESAMPARADOS”  
**Corte documental:** 22 de agosto de 2026  
**Consulta:** 23 de agosto de 2026  
**Registro visual:** `00:31:03`  
**Categoría:** **Parcialmente sustentado**  
**Base de categoría:** La placa de 2022 demuestra que el Gobierno presentó como logro una protección fluvial ya visible en el río Alumbre: un muro escalonado de gaviones junto al cauce. La cadena administrativa recuperada corresponde, en cambio, a una generación posterior: estudios preliminares licitados en 2023 y el proyecto PROERI `43752-RQ-FNE-009`, licitado en 2024, con dos ofertas calificadas, estado “En ejecución” al corte del tablero de 30.06.2026, monto programático de USD 277.262,37 y costo/inversión municipal comunicado de ¢152.167.025,65. La Municipalidad informó 90% en febrero de 2026 y reanudación, todavía al 90%, el 04.06.2026. No se localizó un documento que enlace el gavión de 2022 con el paquete posterior, ni adjudicación, contrato, orden de inicio efectiva, cantidades, terminación, recepción, liquidación, pago final o desempeño posterior.[1][2][3][4][5][6][7][8]  
**Confianza:** Alta sobre identidad visual, río/distrito, existencia de protección en 2022 y existencia/estado programático del proyecto posterior; media sobre alcance, monto comunicado y avance de 2026; baja sobre adjudicatario y nula sobre continuidad entre generaciones, recepción, liquidación, costo final y desempeño.

## Criterio de verificación

Se separaron: (a) la estructura histórica visible en 2022; (b) el daño registrado bajo la emergencia 43752-MP; (c) estudios preliminares; (d) diseño y construcción PROERI; (e) ofertas, adjudicación y contrato; (f) ejecución, recepción y liquidación; y (g) operación/desempeño. Coincidir en río, margen y tipo de obra no demuestra que dos generaciones sean una sola intervención.

## Comparación del frame

El frame canónico muestra un muro longitudinal escalonado de gaviones: canastas de malla metálica rellenas con piedra, dispuestas en terrazas junto a un cauce estrecho. La coronación parece terminada en el tramo fotografiado; arriba se observa camino/superficie de paso y una barrera naranja temporal sobre el talud. No aparecen rótulo contractual, coordenadas, estaciones, fecha de construcción, longitud, ejecutor ni recepción. La geometría es compatible con contención/protección de margen y camino, pero una sola imagen no permite identificarla como el paquete PROERI iniciado documentalmente después.[1]

## Identidad, tramo y coordenadas

| Campo | Registro retenido | Alcance |
|---|---|---|
| Identidad canónica | Placa 037, `00:31:03`, título exacto. | Identidad visual, no ejecución administrativa. [1] |
| Tramo nominal posterior | Margen derecha del río Alumbre, sector Guadarrama, distrito Rosario, cantón Desamparados. | Convergencia entre CNE, SICOP, Municipalidad, Consost y E‑PROERI. [2][3][4][5][6][7] |
| Daño/propuesta | Erosión/socavación que afectaba la calle o camino Guadarrama; propuesta de obra de contención para proteger el camino. | Solo snippet del anexo CNE: el XLSX íntegro quedó bloqueado. [5] |
| Coordenada de referencia | OSM sitúa el elemento hidrográfico Río Alumbre en `9.7986725, -84.0762096`, con caja `9.7935091–9.8043821 / -84.0783991–-84.0719856`. | Ubica el río, no la huella, extremos, estacionamiento ni coordenada contractual de la obra. [8] |
| Margen y objeto | Margen derecha; protección contra socavación / protección del camino. | No se retuvieron planos, longitud, altura, volúmenes ni cantidades. [3][4][5][7] |

## Emergencia, causa y actores

El proyecto posterior porta el código `43752-RQ-FNE-009`, asociado al decreto de emergencia 43752-MP. El registro limitado CNE describe erosión del camino por afectación del río en la margen derecha y una obra de contención; otra indexación del mismo anexo describe erosión avanzada, socavación y afectación directa a calle Guadarrama. La causalidad probada se limita a erosión/socavación fluvial y protección vial; no se recuperó fecha del evento, inspección, modelación hidráulica, periodo de retorno ni diagnóstico geotécnico íntegro.[5][6]

Para la etapa 2026, la Municipalidad se identifica como Unidad Ejecutora y atribuye los recursos a CNE mediante PROERI. E‑PROERI registra CNE como organismo ejecutor programático. Esto sustenta roles institucionales comunicados; no transfiere a una administración posterior la autoría del muro ya mostrado en 2022.[2][3][6]

## Diseño y contratación

| Etapa | Registro | Resultado probatorio |
|---|---|---|
| Estudios preliminares | SICOP `2023PX-000260-0006500001`: “Estudios básicos y diseños preliminares…”; oferta de **INGEOTEC S.A.**, registrada 12.12.2023, resultado “Cumple”. | Prueba procedimiento y oferta conforme; la pantalla retenida no es adjudicación ni contrato. [7] |
| Diseño y construcción | SICOP `2024PX-000489-0006500001`: diseño y construcción de obras de protección sobre margen derecha. | Identifica el objeto contractual posterior. [6] |
| Oferentes conformes | **CS Construcción Sostenible de Centroamérica S.A.** y **Construcciones e Instalaciones Ventura S.A.**, ambas con resultado “Cumple” el 31.01.2025. | Dos ofertas conformes; no demuestra cuál fue adjudicada. [6] |
| Ejecutor aparente | Consost publicó avance de la obra el 06.02.2026. | Converge con uno de los oferentes y con actividad material, pero sin acto de adjudicación/contrato no se le presenta como adjudicatario formal. [4][6] |
| Adjudicación/contrato | No localizado en la evidencia retenida. | Sin acto, número de contrato, plazo contractual, garantía, orden de inicio ni modificaciones. |

## Montos: semánticas no equivalentes

- **USD 277.262,37:** “Monto por Proyecto en $” del tablero E‑PROERI para `43752-RQ-FNE-009`; es un dato programático, no valor adjudicado, pago o liquidación.[6]
- **¢152.167.025,65:** costo/inversión comunicado por la Municipalidad en febrero y junio de 2026; no se recuperó desglose, moneda de contrato, conversión, fuente presupuestaria detallada, pagos ni costo final.[2][3]
- Los dos montos no se suman ni se reconcilian sin un documento presupuestario o contractual que explique su relación.

## Ejecución, cierre y desempeño

| Componente | Resultado al corte | Base |
|---|---|---|
| Programación | `inicio 2024-02-19`, `fin 2026-10-26`, etapa “En ejecución” en el tablero con corte 30.06.2026. | Fechas programáticas; no sustituyen orden de inicio o fecha contractual. [6] |
| Avance | Municipalidad: 90% el 13.02.2026. | Avance comunicado, no medición independiente. [2] |
| Interrupción/reinicio | El 04.06.2026 informó que “se retomaron” las obras, todavía al 90%. | Demuestra interrupción previa no fechada/explicada y ausencia de cierre comunicado entonces. [3] |
| Terminación material | No demostrada. | El tablero posterior seguía “En ejecución” al 30.06.2026. [6] |
| Recepción | No localizada. | Sin acta provisional/definitiva, entrega o apertura. |
| Liquidación/pago | No localizados. | Sin finiquito, liquidación, pago final ni costo ejecutado. |
| Desempeño posterior | No demostrado. | Sin inspección poslluvias, estabilidad, erosión residual, continuidad vial, mantenimiento, fallas o métricas hidráulicas. |

## Obra histórica frente a intervención posterior y mantenimiento

1. **Generación visible en 2022:** gaviones materialmente presentes en el frame; origen, contrato, fecha y desempeño no recuperados.[1]
2. **Daño/emergencia 43752-MP:** registro de erosión/socavación y propuesta de contención para proteger el camino.[5]
3. **Estudios 2023:** procedimiento separado para estudios básicos y diseño preliminar.[7]
4. **Diseño/construcción 2024–2026:** paquete `43752-RQ-FNE-009`, ejecución comunicada y reanudada.[2][3][4][6]
5. **Mantenimiento:** no se localizó contrato o parte de mantenimiento rutinario del gavión histórico. Tampoco existe puente documental para llamar a la etapa 2026 mantenimiento, reconstrucción, ampliación o continuidad de la obra de 2022.

## Evidencia adversa y límites

- La cronología es adversa a fusionar etapas: la placa es de 2022; los estudios aparecen en 2023 y el diseño/construcción posterior en 2024–2026.[1][6][7]
- El estado “En ejecución” y la reanudación todavía al 90% impiden sostener terminación o recepción al corte.[3][6]
- Consost coincide con un oferente conforme y publica actividad, pero el resultado “Cumple” no equivale a adjudicación.[4][6]
- El XLSX de CNE devolvió HTTP 403; se conservó únicamente el snippet literal, no la página de bloqueo.[5]
- No se localizó corroboración independiente de adjudicación, avance, terminación, recepción o desempeño; Municipalidad, CNE/E‑PROERI y Consost son cadenas institucionales o interesadas.
- No localizado no significa inexistente: faltan planos/coordenadas exactas, contrato, orden de inicio, inspecciones, modificaciones, cantidades, recepción, liquidación, pagos y evaluación posterior.

## Fuentes

1. [Video fuente — placa 037](https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I&t=1863s) · [frame](../evidence/037/sources/plate-037.jpg) · [record](../evidence/037/sources/canonical-plate-record-037.json)
2. [Municipalidad — avance 90% y monto, 13.02.2026](https://www.facebook.com/MuniDesamparados/posts/el-proyecto-de-diseño-y-construcción-de-las-obras-de-protección-fluvial-en-el-ma/1358894132935087/) · [HTML](../evidence/037/sources/municipalidad-avance-2026.html) · [TXT](../evidence/037/sources/municipalidad-avance-2026.txt)
3. [Municipalidad — reanudación, 04.06.2026](https://www.facebook.com/MuniDesamparados/posts/se-retoman-las-obras-de-protección-fluvial-en-guadarramaeste-jueves-4-de-junio-s/1453068280184338/) · [HTML](../evidence/037/sources/municipalidad-reinicio-2026.html) · [TXT](../evidence/037/sources/municipalidad-reinicio-2026.txt)
4. [Consost — avance contra socavación, 06.02.2026](https://www.instagram.com/p/DUbqOARD69M/) · [HTML](../evidence/037/sources/consost-avance-2026.html) · [TXT](../evidence/037/sources/consost-avance-2026.txt)
5. [CNE — anexo del Decreto 43752-MP (snippet limitado)](https://www.cne.go.cr/recuperacion/declaratoria/anexos/ADA_43752-Anexo+1.+Danos,+perdidas+y+Propuestas+de+Atencion+UV.xlsx) · [captura](../evidence/037/sources/cne-decreto-43752-search-snippet.txt)
6. [E‑PROERI — dataset público, corte 30.06.2026](https://www.e-proeri.org/) · [fila filtrada JSON](../evidence/037/sources/eproeri-rio-alumbre-filtered.json) · [TXT](../evidence/037/sources/eproeri-rio-alumbre-filtered.txt) · [activo](../evidence/037/sources/eproeri-chunk-327.js)
7. SICOP — [estudios 2023](https://www.sicop.go.cr/moduloBid/common/review/CoBiddocExamFinalListQ.jsp?isPopup=Y&cartelNo=20231004116&cartelSeq=00) ([HTML](../evidence/037/sources/sicop-estudios-ofertas-2023.html), [TXT](../evidence/037/sources/sicop-estudios-ofertas-2023.txt)) · [diseño/construcción 2024](https://www.sicop.go.cr/moduloBid/common/review/CoBiddocExamFinalListQ.jsp?isPopup=Y&cartelNo=20241200650&cartelSeq=00) ([HTML](../evidence/037/sources/sicop-construccion-ofertas-2024.html), [TXT](../evidence/037/sources/sicop-construccion-ofertas-2024.txt))
8. [OpenStreetMap/Nominatim — Río Alumbre](https://nominatim.openstreetmap.org/search?q=Rio+Alumbre%2C+Desamparados%2C+Costa+Rica&format=json&limit=5) · [captura TXT](../evidence/037/sources/osm-rio-alumbre-geography.txt)

## Control

- [Ledger de fuentes](../evidence/037/sources-ledger.json)
- [Manifest SHA-256](../evidence/037/manifest-sha256.json)
- [Versión HTML](html/037-proteccion-fluvial-rio-alumbre-guadarrama-desamparados.html)