# Expediente 043 — Nueva sede del Área de Salud de Cariari, Pococí **Corte de fuentes:** 19 de agosto de 2026 **Consulta ampliada:** 23 de agosto de 2026 **Registro visual:** `00:41:03` **Logro:** 043 **Texto de la placa:** “NUEVA SEDE DEL ÁREA DE SALUD DE CARIARI, POCOCÍ” **Contexto oral:** la placa no fue enunciada individualmente. En el mismo evento, siete minutos después, se dijo que Cariari se entregaría “en los próximos meses”.[1] **Categoría:** **Parcialmente sustentado** **Base de categoría:** La evidencia individualiza el proyecto integral `CCSS-0865`, su orden de inicio, adjudicatario, dos montos de distinta etapa y ejecución parcial.[2][3] Sin embargo, la meta contractual de puesta en marcha no se había demostrado: una previsión del adjudicatario situó el funcionamiento a finales de 2024 y la propia presentación del 19-08-2026 todavía anunció la entrega para “los próximos meses”.[1][4] No se retuvieron terminación material, recepción, apertura, traslado de servicios ni operación de la nueva sede al corte. **Confianza:** Alta sobre identidad, objeto, orden de inicio, adjudicatario, montos registrados y falta de entrega al corte según la propia presentación; media sobre diseño final y avance físico exacto; baja sobre terreno, recepción, apertura, operación sostenida, usuarios efectivos y costo final, no demostrados en la evidencia retenida. ## Matriz exhaustiva de verificación | Componente | Estado demostrado al corte | Evidencia y límite | |---|---|---| | Identidad / CCSS | **Demostrado** | Proyecto CCSS-BCR `CCSS-0865`: “Construcción y Equipamiento Nueva Sede Área de Salud Cariari”.[2][3] | | Sede existente o provisional | **Existe un Área de Salud previo; inmueble y régimen no caracterizados** | El comunicado de 2022 anuncia que la población “tendrá” una sede moderna y más servicios, lo que separa el servicio de salud ya existente del edificio nuevo futuro.[2] No se retuvo contrato de alquiler, inventario, dirección oficial ni documento que permita llamar “provisional” a la sede anterior. | | Nueva sede | **Contratada y parcialmente ejecutada; no entregada al corte** | Orden de inicio 17-01-2022; 71% del ciclo de vida al 01-07-2024; entrega todavía futura el 19-08-2026.[1][2][3] | | Terreno | **No demostrado** | La CGR documentó para el programa omisiones iniciales de costos de adquisición de terrenos, pero no individualizó titularidad, área, adquisición o aporte del predio de Cariari.[3] No se retuvo escritura, donación, avalúo, plano catastrado o aceptación. | | Anteproyecto y diseño | **Incluidos; aprobación final no demostrada** | El objeto abarca anteproyecto y diseño. IBT describe criterios sanitarios, clima, parada de autobús y pasarela techada.[2][4] No se retuvieron planos aprobados, permisos ni acta de cierre de diseño. | | Área de construcción | **Discrepancia no resuelta** | BCR comunicó `6.712 m²` en 2022.[2] Proyza publica `7.060 m²` sin fecha visible.[5] No se interpreta como ampliación ni área final sin plano o medición aprobada. | | Contratación | **Objeto y contrato de referencia parcialmente demostrados** | Objeto integral: anteproyecto, diseño, construcción, equipamiento, puesta en marcha y mantenimiento.[2] SICOP bloqueó la recuperación directa del contrato `CE202112001111`; no se retuvo cartel, contrato íntegro, garantías o modificaciones. | | Adjudicatario / participantes | **Demostrado por fuentes convergentes de parte** | Consorcio `PPC-IBT Cariari-La Unión`.[2][4][5] Proyza se presenta como administradora/directora de proyecto,[5] pero la evidencia no fija su vínculo contractual ni sustituye el adjudicatario. | | Monto inicial | **Inversión aproximada comunicada** | ₡9.678 millones en 2022.[2] No se denomina precio final, pagado o liquidado. | | Costo total 2024 | **Registro de CGR** | ₡11.252.572.957.[3] No se equipara automáticamente con el monto de 2022 ni se llama sobrecosto: faltan contrato, adendas, alcance comparable y liquidación. | | Recursos ejecutados | **Registro a 31-05-2024** | ₡2.145.336.235, 19% del costo total registrado.[3] Es ejecución de recursos, no avance físico. | | Inicio | **Demostrado administrativamente** | Orden de inicio el 17-01-2022 mediante oficio `FIDOP-2022-1-26`, según BCR.[2] La fuente lo presenta como inicio de construcción, aunque el objeto también contenía diseño previo. | | Avance | **Parcial; medición física exacta no demostrada** | CGR: 71% del **ciclo de vida** al 01-07-2024.[3] IBT: “en proceso de construcción” en su ficha publicada en 2024.[4] Ninguno demuestra porcentaje físico al corte de 2026. | | Terminación material | **No demostrada** | No se retuvo certificado de terminación. La entrega seguía futura al 19-08-2026.[1] | | Recepción / entrega CCSS | **No demostrada; evidencia adversa** | La CGR advirtió en 2024 que el programa no había entregado obras durante el plazo 2017-2024 y que la CCSS no había determinado capacidad de recepción, puesta en marcha, mantenimiento y personal.[3] El anuncio de entrega futura en 2026 descarta tratar la placa como sede ya recibida.[1] | | Apertura / traslado | **No demostrado** | Sin acto de apertura, fecha de traslado, cierre o continuidad de la sede anterior, ni primer día de atención en el edificio nuevo. | | Servicios previstos | **Diseño programático, no prestación demostrada** | IBT enumera rayos X, laboratorio clínico, procesamiento estéril, urgencias, atención ambulatoria, odontología y especialidades médicas.[4] BCR habló de “más servicios” y descongestión futura.[2] No se retuvo cartera aprobada ni disponibilidad efectiva en la nueva sede. | | Operación | **No demostrada** | IBT pronosticó funcionamiento “a finales del trimestre 2024”;[4] la presentación de agosto de 2026 aún prometía entrega futura.[1] No hay producción, horarios, personal, habilitación o mantenimiento operativo de la nueva sede. | | Beneficiarios | **70.000 prospectivos; usuarios efectivos no medidos** | BCR atribuyó 70 mil personas beneficiarias futuras.[2] No se retuvo padrón, población adscrita actualizada ni consultas efectivamente prestadas en la nueva sede. | | Resultado sanitario | **No demostrado** | La descongestión del Hospital de Guápiles fue una expectativa condicionada a finalizar el proyecto.[2] No se retuvieron series de derivaciones, tiempos de espera, consultas o resultados de salud. | | Atribución temporal | **Interadministrativa y multiactor** | Fideicomiso CCSS/BCR 2017; orden de inicio en enero de 2022 bajo autoridades anteriores; ejecución continuó varios años y no había entrega al 19-08-2026.[1][2][3] La administración presentadora puede atribuirse seguimiento durante su periodo, no la creación exclusiva, adjudicación, terminación u operación. | ## Cronología y cambios de estado | Fecha | Registro | Lectura probatoria | |---|---|---| | 2017 | Fideicomiso Inmobiliario CCSS/BCR 2017. | Antecedente institucional, no inicio físico de Cariari.[2][3] | | 17-01-2022 | Orden de inicio; objeto integral; Consorcio PPC-IBT Cariari-La Unión. | Inicio administrativo y contractual comunicado.[2] | | 24-01-2022 | BCR publica 6.712 m², ₡9.678 millones aproximados y 70.000 beneficiarios prospectivos. | Cifras de anuncio, no cierre contractual ni resultado.[2] | | 22-02-2024 | Ficha de IBT: construcción en proceso y pronóstico de funcionamiento a finales de 2024. | Fuente interesada; fecha de publicación indicada por metadata del HTML.[4] | | 31-05-2024 | ₡2.145.336.235 ejecutados (19%). | Ejecución financiera registrada por CGR.[3] | | 01-07-2024 | 71% del ciclo de vida; costo total ₡11.252.572.957. | No equivale a 71% físico.[3] | | 05-11-2024 | CGR informa riesgos de gobernanza, recepción, puesta en marcha, mantenimiento y personal del programa. | Hallazgo programático; no se atribuye cada debilidad nominalmente a Cariari.[3] | | Sin fecha visible | Proyza publica 7.060 m² y su rol de administración/dirección. | Discrepancia de área sin plano final ni fecha.[5] | | 19-08-2026 | Placa 043 a `00:41:03`; a `00:48:15` se anuncia entrega “en los próximos meses”. | La presentación prueba inclusión política y, adversamente, que no era una sede entregada al corte.[1] | ## Sede anterior versus edificio nuevo - **Área de salud existente:** la organización y sus servicios anteceden al proyecto; los documentos hablan de una *nueva sede* y de servicios que la población “tendrá”.[2] Esto no autoriza a describir el inmueble anterior como “provisional” sin un documento específico. - **Edificio nuevo:** es el objeto de `CCSS-0865`. Contratación, construcción, equipamiento, puesta en marcha y mantenimiento forman un solo objeto, pero son hitos distintos.[2][3] - **Servicios actuales o campañas del Área de Salud Cariari:** no prueban operación dentro del edificio nuevo. Sin fecha de traslado o dirección inequívoca deben atribuirse al área de salud institucional, no a la nueva sede. ## Evidencia adversa y discrepancias 1. **Cronograma incumplido:** IBT pronosticó funcionamiento a finales de 2024; en agosto de 2026 la entrega seguía en futuro próximo.[1][4] 2. **Área:** `6.712 m²` (BCR, 2022) frente a `7.060 m²` (Proyza, sin fecha visible).[2][5] 3. **Monto:** ₡9.678 millones aproximados en 2022 frente a costo total de ₡11.252.572.957 registrado por CGR en 2024.[2][3] No se calcula variación ni sobrecosto por falta de equivalencia contractual. 4. **Riesgo de entrada en operación:** la CGR señaló para el programa que no estaba determinada la capacidad institucional para recibir, poner en marcha, mantener y dotar personal.[3] 5. **Independencia:** BCR, IBT y Proyza son fiduciario, adjudicatario y participante declarado; corroboran identidad y lo comunicado por cada actor, no constituyen auditoría independiente de terminación u operación. ## Vacíos documentales y sistemas consultados No se localizaron en copias verificables al corte: título/donación y plano del terreno; programa funcional aprobado; permisos; cartel y contrato íntegros; adendas; certificaciones de avance físico; inventario de equipamiento; terminación; recepción provisional/definitiva; liquidación y costo final; apertura; traslado; habilitación; dotación de personal; producción asistencial o resultados. SICOP devolvió HTTP 403 para `CE202112001111` y el portal de noticias CCSS agotó el tiempo de espera; esos bloqueos no prueban inexistencia ni se conservan como evidencia. ## Copias locales y control 1. [Placa 043](../sources/video-frames/evidence/plate-043.jpg) · [registro visual](../sources/video-frames/detected-plates.json) 2. [Transcript del evento](../evidence/043/sources/video-transcript-excerpt-043.txt) · [metadata](../evidence/043/sources/video-metadata-eDkOKYsad3I.json) 3. [BCR — HTML](../evidence/043/sources/bcr-cariari-2022-01-24.html) · [TXT](../evidence/043/sources/bcr-cariari-2022-01-24.txt) 4. [CGR — PDF](../evidence/043/sources/cgr-dfoe-bis-iad-00006-2024.pdf) · [TXT](../evidence/043/sources/cgr-dfoe-bis-iad-00006-2024.txt) 5. [IBT — HTML](../evidence/043/sources/ibtgroup-area-salud-cariari-2024-02-22.html) · [TXT](../evidence/043/sources/ibtgroup-area-salud-cariari-2024-02-22.txt) 6. [Proyza — HTML](../evidence/043/sources/proyza-area-salud-cariari.html) · [TXT](../evidence/043/sources/proyza-area-salud-cariari.txt) 7. [Ledger](../evidence/043/sources-ledger.json) · [manifest SHA-256](../evidence/043/manifest-sha256.json) · [HTML](html/043-nueva-sede-area-salud-cariari-pococi.html) ## Fuentes [1] https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I&t=2463s — Presidencia — placa y estado de entrega > “En los próximos meses entregamos” / “las áreas de salud de Cariari y Acosta.” [2] https://mibcr.com/wps/myportal/blog/?1dmy&mapping=articulo&urile=wcm%3apath%3a%2FContenidoBlog%2Farticulos%2F6c8af457-d55a-4964-921c-1dea74639679 — BCR — orden, objeto, adjudicatario y cifras comunicadas > “La orden incluye el anteproyecto, diseño, construcción, equipamiento, puesta en marcha y mantenimiento...” [3] https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docs_cgr/2024/SIGYD_D/SIGYD_D_2024022578.pdf — CGR — `DFOE-BIS-IAD-00006-2024` > “CCSS-0865 Construcción y 71% ₡11 252 572 957 ₡2 145 336 235 19%” [4] https://ibtgroup.com/portafolio/area-de-salud-cariari/ — IBT Group — diseño, servicios previstos y cronograma de parte > “La obra entrará en funcionamiento a finales del trimestre 2024...” [5] https://proyza.com/proyectos/area-salud-cariari — Proyza — ficha comercial y discrepancia de área > “...con 7,060 m² de construcción.”