# Expediente 059 — Espigón de Colorado de Abangares

**Logro:** 059  
**Texto de la placa:** “ESPIGÓN DE COLORADO DE ABANGARES”  
**Corte documental:** 19 de agosto de 2026  
**Consulta:** 24 de agosto de 2026  
**Registro visual:** `00:42:19`  
**Categoría:** **Sustentado con contexto**  
**Base de categoría:** La placa corresponde al proyecto de rehabilitación y reforzamiento del espigón existente de Puerto Conchal, Colorado de Abangares, integrado además por calzada, rampa, área de espera y un muelle flotante. SICOP individualiza la licitación mayor 2024LY-000001-0029000001, el contrato 0432025000100018-00 por ₡612.563.096,92 y al Consorcio Colorado (con PROCON S.A. identificada en el refrendo); registra inicio contractual el 13-10-2025. El Inder comunicó la inauguración el 23-07-2026 y aportes interinstitucionales por ₡1.139,7 millones. El contexto es material: “espigón”, “embarcadero” y “muelle flotante” son componentes relacionados pero no sinónimos; el acto político de inicio del 22-07-2025 antecedió casi tres meses al inicio contractual; y no se retuvo recepción, liquidación, costo final ni medición independiente de desempeño.[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]  
**Confianza:** Alta sobre identidad, ubicación administrativa, finalidad, procedimiento, adjudicatario, monto contractual, inicio contractual e inauguración; media sobre coordenadas exactas, permisos sustantivos, recepción/costo final y desempeño posterior.

## Criterio de verificación

Se separaron: (a) espigón rocoso reconformado, (b) superficie vial/peatonal, rampa y marquesina, y (c) muelle flotante aportado por MOPT. También se separaron convenio y presupuesto, solicitud y licitación, ofertas conformes, contrato/adjudicatario, acto político de inicio, fecha contractual de ejecución, inauguración, recepción y operación. La coincidencia de nombre, objeto, institución contratante y lugar de entrega enlaza inequívocamente SICOP con Puerto Conchal; no se transfirieron datos de otros muelles, rompeolas o Puerto Conchal/Playa Conchal homónimos.

## Identidad, ubicación y finalidad

| Campo | Resultado | Prueba |
|---|---|---|
| Placa | ESPIGÓN DE COLORADO DE ABANGARES, 00:42:19 | [1] |
| Obra contractual | “Rehabilitación y reforzamiento del espigón en Puerto Conchal…” | [5][6][7] |
| Ubicación | Puerto Conchal, distrito de Colorado, cantón de Abangares, Guanacaste; SICOP fija el lugar de entrega en el embarcadero de Conchal de Colorado | [2][3][7] |
| Coordenadas | No se retuvieron coordenadas numéricas. SICOP lista un `SHAPE FILE_ESPIGÓN.rar`, pero su contenido no fue incorporado; no se inventa un punto | [5] |
| Finalidad pública | Conectividad y transitabilidad tierra-mar y mejora socioeconómica; ruta de cabotaje hacia islas, incluida Chira | [3][5][9] |
| Objeto físico | Reconformación del espigón existente, calzada de lastre/adoquines, rampa de concreto, área techada con iluminación solar y muelle flotante | [3][9][10] |

El Inder definió en 2023 el espigón como un “muelle para embarcaciones hecho con rocas y lastre”.[2] Esa descripción no convierte toda la intervención en un rompeolas ni permite confundirla con una marina o con otros muelles de Colorado: el expediente SICOP usa el objeto singular de Puerto Conchal y el lugar de entrega “En el embarcadero de Conchal de Colorado”.[5][7]

## Actores y organización

| Actor | Rol documentado | Límite |
|---|---|---|
| Concejo Municipal de Distrito de Colorado | Institución contratante en SICOP; presupuesto extraordinario #2-2024; administración del contrato | No se presume que sea único financiador [5][7] |
| Inder | Convenio, aporte comunicado de ₡723,3 millones y responsabilidad por componentes físicos | Aporte no equivale al precio final del contrato [2][3][4] |
| MOPT | Estudios de suelo, batimetría, ambiente y condiciones marítimas; inspección y muelle flotante; aporte comunicado ₡300 millones | No se localizó contrato separado del muelle flotante [3][5][9] |
| Consorcio Colorado | Contratista consignado en el contrato SICOP; contrato a nombre/pago a Heliconia Griego S.A. | El consorcio incluye varias sociedades [7] |
| PROCON S.A. | SICOP la nombra “empresa adjudicada” en el refrendo interno | Se conserva junto con la estructura consorcial, sin reducirla a un único ejecutor [7] |
| INCOP / INCOPESCA / CNE / SINAC | No aparece un rol inequívoco en las copias retenidas | No localizado no significa inexistente |
| Asociación de Pescadores de Colorado | Su presidente describió el muelle como infraestructura económica histórica | Testimonio interesado; no recepción ni medición operacional [4] |

## Contratación, adjudicación y monto

| Hito | Registro | Alcance probatorio | Prueba |
|---|---|---|---|
| 28.07.2023 | Convenio Inder–Concejo; presupuesto comunicado ₡855,8 millones: Inder ₡723,3; MOPT ₡16; gobierno local ₡116,4 millones | Planeamiento y financiamiento inicial | [2] |
| 15.10.2024 | Solicitud 0062024000900005, licitación mayor, obra pública, estimación ₡723.356.212,50 | Inicio administrativo; finalidad, inspección MOPT y anexos técnicos/ambientales | [5] |
| 02.12.2024 | Dos ofertas “Cumple”: Consorcio Colorado y Náutica J J S.A.; dos “No cumple” | Conformidad de ofertas, no adjudicación por sí sola | [6] |
| 02–04.07.2025 | Contrato 0432025000100018-00; SICOP 20241043806-00; Consorcio Colorado; refrendo identifica PROCON S.A. | Adjudicatario/estructura contractual | [7] |
| 04.07.2025 | Precio contractual ₡612.563.096,92; vigencia seis meses; entrega por avances; requiere recepción | Precio adjudicado de la obra contratada, no costo total interinstitucional | [7] |
| 22.07.2025 | Presidencia/Inder/MOPT comunican “orden” e inicio público | Hito político/comunicacional, no fecha SICOP de ejecución | [3][9] |
| 13.10.2025 | SICOP registra “Orden de Inicio” y fecha de ejecución 13.10.2025 | Inicio contractual verificable | [8] |
| 23.07.2026 | Inauguración/entrega pública | Cierre público; no sustituye recepción contractual | [4][10] |

Las cifras no son equivalentes. El precio contractual de ₡612.563.096,92 queda por debajo de la estimación de ₡723.356.212,50; los aportes finales comunicados suman ₡1.139,7 millones (aunque el titular Inder redondea ₡1.139 millones); y Trivisión informó una inversión “cercana a ₡689 millones”.[4][5][7][10] Se preserva la discrepancia: la evidencia retenida no concilia si la cifra periodística cubre solo una parte, ni identifica supervisión, muelle flotante, modificaciones, pagos o costo final por componente.

## Ejecución, terminación y recepción

El contrato preveía cinco entregas parciales de 20% y una última fecha estimada de 01-12-2025, pero SICOP registra la fecha de ejecución/orden de inicio el 13-10-2025.[7][8] Esas fechas planificadas no prueban avances reales. No se retuvo serie de porcentajes, bitácora, modificación de plazo ni justificación del lapso hasta julio de 2026.

El Inder afirmó el 23-07-2026 que, “luego de un año de labores”, quedaron oficialmente inauguradas las obras y que la entrega fue realizada por la Presidencia.[4] Trivisión describió entrega oficial y enumeró espigón, rampa, muelle flotante, área techada e iluminación solar.[10] Esto sustenta terminación e inauguración comunicadas, pero el contrato exige recepción y ninguna copia retenida contiene acta de recepción provisional/definitiva, liquidación, finiquito, pago final o costo final.[7]

## Permisos y ambiente

La solicitud SICOP lista anexos de anteproyecto, estudio geotécnico, arqueológico, biológico, geológico, manejo de aguas pluviales, justificación de no presentar estudio hidrológico y un archivo `SETENA.rar`; el MOPT también declaró estudios ambientales y marítimos.[3][5] Esa lista prueba preparación documental, **no** la resolución de viabilidad ambiental ni permisos específicos. No se retuvo número de expediente/resolución SETENA, concesión o autorización de zona marítimo-terrestre, permiso SINAC, INCOP, INCOPESCA, Capitanía de Puerto ni CNE. Tampoco se infiere ausencia: queda como brecha verificable.

## Operación, mantenimiento e impacto

La finalidad y los beneficios son prospectivos/comunicados: conectividad hacia Isla Chira, pesca artesanal, turismo, transporte marítimo y comercio; Inder estimó cerca de 1.000 beneficiarios directos y 5.000 indirectos, mientras en 2025 agrupó 5.000 directos e indirectos.[3][4] Trivisión afirmó un viaje de aproximadamente diez minutos a Isla Chira.[10] No se retuvieron conteos de pasajeros/carga, frecuencia de cabotaje, autorizaciones operativas, accidentes, disponibilidad del muelle, encuestas, ingresos pesqueros/turísticos ni medición antes/después.

Tampoco se localizó plan de mantenimiento, responsable de dragado/batimetría posterior, inspecciones por socavación/oleaje, reparaciones, presupuesto recurrente o desempeño frente a erosión costera. La inauguración demuestra disponibilidad pública comunicada en una fecha; no demuestra operación sostenida ni eficacia costera medida.

## Evidencia adversa y límites decisivos

1. **Inicio:** el acto público del 22-07-2025 no coincide con el inicio contractual SICOP del 13-10-2025.[3][8]
2. **Plazo:** el contrato declaró seis meses y entregas estimadas hasta 01-12-2025, mientras la inauguración ocurrió el 23-07-2026; no se retuvo modificación o suspensión que explique la cronología.[4][7]
3. **Monto:** presupuesto 2023 ₡855,8 millones; estimación SICOP ₡723,356 millones; contrato ₡612,563 millones; aportes finales ₡1.139,7 millones; medio regional ₡689 millones.[2][4][5][7][10]
4. **Cierre:** inauguración/entrega pública no equivale a recepción, liquidación o pago final.[4][7]
5. **Impacto:** beneficiarios y viaje de diez minutos son declaraciones, no evaluación independiente.[3][4][10]

## Conclusión

**Sustentado con contexto.** El expediente quedó fortalecido de manera decisiva: existe una cadena inequívoca convenio → solicitud/licitación → ofertas → contrato/adjudicatario → inicio contractual → inauguración. La placa nombra correctamente el espigón de Puerto Conchal, pero abrevia una intervención marítimo-portuaria compuesta. El contexto obligatorio es la divergencia entre inicio político y contractual, las varias clases de monto, la estructura consorcial, la falta de recepción/liquidación y la ausencia de desempeño operativo/costero medido.

## Fuentes

1. [Gobierno de Costa Rica — conferencia, placa 059](https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I&t=2539s) · [frame local](../sources/video-frames/evidence/plate-059.jpg) · [registro JSON](../sources/video-frames/detected-plates.json)
2. [Inder — convenio para rehabilitar el espigón (28.07.2023)](https://www.inder.go.cr/noticias/2023/buenas-noticias-para-las-familias-productoras-de-la-cruz-liberia-y-abangares/) · [HTML](../evidence/059/sources/inder-convenio-2023-07-28.html) · [TXT](../evidence/059/sources/inder-convenio-2023-07-28.txt)
3. [Inder — inicio público y alcance (22.07.2025)](https://www.inder.go.cr/noticias/noticias-2025/iniciaron-las-obras-del-nuevo-embarcadero-en-colorado-de-abangares/) · [HTML](../evidence/059/sources/inder-inicio-2025-07-22.html) · [TXT](../evidence/059/sources/inder-inicio-2025-07-22.txt)
4. [Inder — inauguración (23.07.2026)](https://www.inder.go.cr/noticias/2026/despues-de-decadas-de-espera-quedaron-inauguradas-las-obras-del-nuevo-muelle-en-colorado-de-abangares/) · [HTML](../evidence/059/sources/inder-inauguracion-2026-07-23.html) · [TXT](../evidence/059/sources/inder-inauguracion-2026-07-23.txt)
5. [SICOP — solicitud de contratación 0062024000900005](https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/es/CE_SCJ_GSQ003_C.jsp?isPopup=Y&contract_req_no=SC202410000879) · [HTML](../evidence/059/sources/sicop-solicitud-2024.html) · [TXT](../evidence/059/sources/sicop-solicitud-2024.txt)
6. [SICOP — resultado final del estudio de ofertas](https://www.sicop.go.cr/moduloBid/common/review/CoBiddocExamFinalListQ.jsp?isPopup=Y&cartelNo=20241043806&cartelSeq=00) · [HTML](../evidence/059/sources/sicop-ofertas-2024.html) · [TXT](../evidence/059/sources/sicop-ofertas-2024.txt)
7. [SICOP — contrato CE202505003113 / 0432025000100018-00](https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/es/CE_COJ_COQ038_O.jsp?contract_no=CE202505003113&contract_mod_seq=00&typeExp=Y) · [HTML](../evidence/059/sources/sicop-contrato-2025.html) · [TXT](../evidence/059/sources/sicop-contrato-2025.txt)
8. [SICOP — registro de fecha de ejecución](https://www.sicop.go.cr/moduloPcont/pcont/ctract/co/Ce_SolInfoDetalleOpViewExp.jsp?reqSeqno=1035516&is_Exp=Y) · [HTML](../evidence/059/sources/sicop-ejecucion-2025.html) · [TXT](../evidence/059/sources/sicop-ejecucion-2025.txt)
9. [MOPT — inicio del embarcadero (22.07.2025)](https://www.mopt.go.cr/noticias/2025/luego-de-40-anos-de-espera-hoy-iniciaron-las-obras-del-nuevo-embarcadero-en-colorado) · [HTML](../evidence/059/sources/mopt-inicio-2025.html) · [TXT](../evidence/059/sources/mopt-inicio-2025.txt)
10. [Trivisión — entrega y viaje a Isla Chira (23.07.2026)](https://trivisioncr.com/noticias-nacionales/nuevo-muelle-reducira-a-10-minutos-el-viaje-entre-colorado-de-abangares-e-isla-chira/) · [HTML](../evidence/059/sources/trivision-entrega-2026.html) · [TXT](../evidence/059/sources/trivision-entrega-2026.txt)

## Control

- [Ledger de fuentes](../evidence/059/sources-ledger.json)
- [Manifest SHA-256](../evidence/059/manifest-sha256.json)
- [Versión HTML](html/059-espigon-colorado-abangares.html)