# Expediente 083 — Nueva sede de los Ebáis San Martín y Gamonales, San Carlos

**Logro:** 083  
**Texto de la placa:** “NUEVA SEDE DE LOS EBAIS SAN MARTÍN Y GAMONALES, SAN CARLOS”  
**Corte documental:** 22 de agosto de 2026  
**Registro visual:** `01:28:25`  
**Categoría:** **Sustentado con contexto**  
**Base de categoría:** La placa corresponde a una sede nueva compartida por dos equipos distintos —Ebáis San Martín y Ebáis Gamonales— adscritos al Área de Salud Ciudad Quesada. La evidencia retenida documenta terreno donado, acondicionamiento en octubre de 2025, un edificio propio aún anunciado para abril en abril de 2026 y su apertura efectiva el 12 de junio de 2026, con servicios y 9.165 personas adscritas comunicadas. Cambian las estimaciones de población (cerca de 10.000; 8.600; 9.165) y de inversión (₡1.100 millones; ₡1.300 millones; más de ₡1.256 millones) según etapa y fuente. No se localizaron procedimiento, adjudicación, contratista identificado, acta de recepción, liquidación, desglose por Ebáis, plantilla, mantenimiento ni resultados sanitarios; la gestión comunitaria de más de veinte años y la donación municipal/privada impiden mérito político exclusivo.[1][2][3][5][6]  
**Confianza:** Alta sobre identidad conjunta, adscripción, existencia del edificio y apertura puntual; media sobre cronología de obra, metraje, población e inversión comunicada; baja sobre contratación, recepción formal, personal, mantenimiento, costo final, operación sostenida e impacto medido.

## Criterio de verificación

Se verifican por separado: (a) identidad de San Martín y Gamonales; (b) sede anterior, nueva y cualquier local provisional; (c) terreno; (d) CCSS, Área de Salud, Municipalidad, donante, comunidad y contratista; (e) procedimiento, adjudicación, monto e inicio; (f) avance, terminación, recepción y apertura; (g) servicios, personal, cobertura, mantenimiento e impacto; y (h) atribución temporal y política. La placa demuestra presentación visual, no la cadena contractual ni el mérito exclusivo.

## Identidad, sedes y ubicación

| Componente | Hallazgo al corte | Evidencia y límite |
|---|---|---|
| Ebáis San Martín | Equipo diferenciado, adscrito al Área de Salud Ciudad Quesada, alojado en el edificio conjunto. | Las fuentes lo nombran junto a Gamonales, pero no desglosan población, consultorios, personal o presupuesto propios.[3][5][6] |
| Ebáis Gamonales | Segundo equipo diferenciado, también adscrito al Área de Salud Ciudad Quesada y alojado en la misma sede. | No es otro edificio ni una remodelación separada; tampoco se localizó desglose operativo propio.[3][5][6] |
| Sede nueva conjunta | Infraestructura propia de 530 m², con consultorios, recuperación, parqueo y zonas verdes; abrió el 12 de junio de 2026. | El metraje y las características son datos comunicados; no sustituyen planos, inventario ni recepción técnica.[3][5][6] |
| Sedes anteriores | Había atención previa y la nota inicial describe filas al sol o lluvia; la evidencia retenida no identifica dirección, régimen de alquiler, distribución por equipo ni fecha de cierre de cada local anterior. | No se denomina “provisional” a esas sedes sin documento que lo establezca.[2] |
| Local provisional | No localizado. | No se infiere de la mudanza ni de la existencia de sedes anteriores. |
| Otras áreas de salud | El proyecto pertenece al Área de Salud Ciudad Quesada. Concepción aparece en notas de abril por una remodelación separada de ₡210 millones y 4.849 adscritos. | Esos datos no se suman ni se transfieren a San Martín/Gamonales.[5][7] |
| Ubicación y terreno | En San Martín de Ciudad Quesada, 200 m al sur del restaurante Tapir; lote comunicado de 2.000 m² donado por la Municipalidad de San Carlos y Hernán Corrales. | No se retuvieron plano catastrado, escritura, acuerdo de aceptación, avalúo ni inscripción registral.[2] |

## Actores y atribución

| Actor | Papel documentado | Lo no demostrado |
|---|---|---|
| CCSS / Área de Salud Ciudad Quesada | Orden comunicada de iniciar; dirección sanitaria; traslado y puesta en marcha; fuente atribuida de población, metraje, servicios e inversión. | Expediente contractual, recepción, pago final y serie posterior de operación. |
| Municipalidad de San Carlos | Donante comunicada de parte de la propiedad. | Acuerdo, escritura, proporción del lote y valor de la donación. |
| Hernán Corrales | Donante privado comunicado de parte de la propiedad. | Instrumento, extensión aportada y valor. |
| Comunidad / ADI | Las fuentes hablan de más de veinte años de trabajo comunitario. | No se localizó documento que identifique a la ADI, sus aportes específicos, fechas o obligaciones. |
| Empresa constructora | En octubre de 2025 se dijo que una empresa había empezado a acondicionar el terreno. | Nombre, procedimiento, adjudicación, contrato, orden de inicio primaria, plazo, garantías y subcontratos. |
| Gobierno presentador | Mostró la sede como logro después de su apertura. | La evidencia no demuestra financiamiento, contratación o ejecución atribuible exclusivamente al Poder Ejecutivo ni creación de los dos Ebáis. |

## Cronología de planificación, obra y apertura

| Fecha | Estado verificable | Lectura adversarial |
|---|---|---|
| Más de 20 años antes de 2026 | Gestión comunitaria prolongada comunicada. | Antecedente material contra atribución exclusiva al gobierno presentador.[3] |
| Semana previa al 6 oct. 2025 | Acondicionamiento del terreno comunicado; la CCSS habría ordenado iniciar. | Es fuente periodística atribuida a un diputado, no orden de inicio ni contrato retenido.[2] |
| 10 abr. 2026 | Dos coberturas anunciaron operación “a partir de abril”, 8.600 adscritos e inversión de ₡1.300 millones. | En esa fecha la apertura era futura; no prueba que operara en abril. Las dos notas repiten estructura, cifras y voces institucionales.[5][7] |
| 12 jun. 2026 | Inicio de operaciones reportado; transición del personal sin afectar atención y 9.165 adscritos.[6] | Corrige materialmente la expectativa de abril; apertura pública no equivale a recepción contractual. |
| 13–15 jun. 2026 | Edificio comunicado como listo; 530 m², servicios y más de ₡1.256 millones.[3][4] | Cadenas dependientes de datos del Área de Salud; no son auditoría de costo ni operación sostenida. |
| 22 ago. 2026 | Corte del expediente. | No se localizó seguimiento de consultas, continuidad, mantenimiento o resultados sanitarios. |

## Contratación, monto, avance y cierre

| Campo | Resultado |
|---|---|
| Procedimiento / adjudicación | No localizado en SICOP ni en la evidencia retenida; tampoco cartel, acto de adjudicación o contrato. |
| Adjudicatario / contratista | No identificado. “La empresa constructora” solo establece un actor genérico en el inicio comunicado.[2] |
| Monto inicial | Aproximadamente ₡1.100 millones, comunicado el 6 de octubre de 2025.[2] |
| Monto preapertura | ₡1.300 millones, comunicado por la directora del Área de Salud el 10 de abril de 2026.[5][7] |
| Monto de apertura | Superior a ₡1.256 millones, atribuido al Área de Salud en junio de 2026.[3][6] |
| Lectura de montos | Son cifras comunicadas en etapas distintas; no se suman y la diferencia no se califica como ahorro, sobrecosto o contradicción sin contrato, adendas, pagos y liquidación. |
| Inicio y avance | Acondicionamiento en octubre de 2025; en abril de 2026 se proyectaba operación ese mes. No se localizaron porcentajes físicos ni informes de inspección.[2][5] |
| Terminación material | “La obra ya está lista” en junio de 2026, junto con apertura efectiva.[3][6] |
| Recepción / liquidación | No localizadas actas provisional o definitiva, entrega de llaves, lista de pendientes, finiquito, garantías, pago o costo final auditado. |

## Apertura, personal, cobertura, mantenimiento e impacto

| Dimensión | Hallazgo | Alcance correcto |
|---|---|---|
| Apertura | Inicio de operaciones el 12 de junio de 2026.[6] | Evidencia puntual; no demuestra recepción contractual. |
| Servicios | Medicina general, farmacia, curaciones, vacunación y trabajo social; este último dentro de la sede para evitar traslados adicionales.[3][6] | Oferta comunicada al abrir, no disponibilidad continua medida. |
| Personal | Se reportó esfuerzo del personal para una transición ordenada.[6] | No se localizaron dotación por Ebáis, plazas, especialidades, turnos, vacantes o incremento de personal. |
| Horario | En abril se comunicó continuidad de lunes a viernes, 7:00–16:00.[5][7] | Horario anunciado; no prueba cumplimiento posterior. |
| Cobertura | Cerca de 10.000 usuarios (oct. 2025), 8.600 (abr. 2026) y 9.165 adscritos (jun. 2026).[2][5][6] | Denominadores y fechas distintos; no se suman ni equivalen a atenciones efectivas. No hay desglose San Martín/Gamonales. |
| Mantenimiento | No localizado plan, contrato, presupuesto, responsable, garantía o bitácora. | La propiedad institucional no prueba mantenimiento ejecutado. |
| Impacto | Mejores espacios, menor necesidad de traslados para trabajo social y mejores condiciones fueron beneficios esperados/comunicados.[5][6] | No se localizaron series de consultas, tiempos de espera, continuidad, satisfacción, resultados clínicos ni evaluación causal posterior. |

## Evidencia adversa y vacíos

- La fecha prometida de abril de 2026 no fue la apertura documentada; el inicio efectivo se reportó el 12 de junio.[5][6]
- Las cifras de cobertura y monto varían por etapa. Se preservan todas sin seleccionar retrospectivamente una como contractual o final.[2][3][5][6]
- Central Noticias y El Guardián publicaron el mismo día una narración casi paralela sobre Concepción y la futura sede; Radio Santa Clara, El Norte Hoy y CRC 891 reproducen el núcleo institucional de apertura. Son endpoints útiles, no cadenas independientes para costo, metraje, cobertura o atribución.[3][4][5][6][7]
- No se localizaron fuentes primarias de contratación, recepción, personal o mantenimiento, ni una evaluación independiente de impacto.
- “No localizado” delimita este expediente y no prueba inexistencia documental.

## Conclusión

El núcleo literal de la placa queda sustentado: existe una sede nueva común para los Ebáis San Martín y Gamonales y comenzó a operar el 12 de junio de 2026. Requiere contexto porque son dos equipos dentro de un solo edificio, las sedes previas no quedaron caracterizadas, la apertura se atrasó respecto de abril, los montos y poblaciones cambian según etapa, faltan los documentos contractuales y de recepción, y no hay medición posterior de mantenimiento o impacto. La atribución corresponde principalmente a una cadena multiactor —CCSS/Área de Salud, Municipalidad, donante privado y gestión comunitaria—, no a mérito exclusivo del gobierno que presentó la placa.

## Fuentes

1. [Video fuente — placa 083](https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I&t=5305s) · [frame](../sources/video-frames/evidence/plate-083.jpg) · [registro JSON](../sources/video-frames/detected-plates.json)
2. [La Región — inicio, terreno y estimación, 06.10.2025](https://laregion.cr/ccss-da-luz-verde-a-nuevo-ebais-en-san-martin-de-ciudad-quesada/) · [HTML](../evidence/083/sources/laregion-planificacion-2025-10-06.html) · [texto](../evidence/083/sources/laregion-planificacion-2025-10-06.txt)
3. [Radio Santa Clara — apertura, servicios, metraje e inversión, 15.06.2026](https://www.radiosantaclara.cr/ebais-de-san-martin-y-gamonales-con-moderno-edificio/) · [HTML](../evidence/083/sources/radio-santa-clara-apertura-2026-06-15.html) · [texto](../evidence/083/sources/radio-santa-clara-apertura-2026-06-15.txt)
4. [El Norte Hoy — cobertura dependiente de apertura, 13.06.2026](https://elnortehoycr.com/2026/06/13/ciudad-quesada-estrena-edificio-para-los-ebais-de-san-martin-y-gamonales/) · [HTML](../evidence/083/sources/elnortehoy-apertura-2026-06-13.html) · [texto](../evidence/083/sources/elnortehoy-apertura-2026-06-13.txt)
5. [Central Noticias — estado preapertura, 10.04.2026](https://genteopa.com/central/area-de-salud-de-ciudad-quesada-mejora-infraestructura-de-tres-ebais/) · [HTML](../evidence/083/sources/central-preapertura-2026-04-10.html) · [texto](../evidence/083/sources/central-preapertura-2026-04-10.txt)
6. [CRC 891 — inicio de operaciones, 12.06.2026](https://crc891.com/nacionales/salud/nueva-sede-de-ebais-fortalecera-atencion-medica-para-mas-de-9-mil-vecinos-en-ciudad-quesada/) · [HTML](../evidence/083/sources/crc891-apertura-2026-06-12.html) · [texto](../evidence/083/sources/crc891-apertura-2026-06-12.txt)
7. [El Guardián — cobertura dependiente preapertura, 10.04.2026](https://elguardian.cr/area-de-salud-de-ciudad-quesada-fortalece-atencion/) · [HTML](../evidence/083/sources/elguardian-preapertura-2026-04-10.html) · [texto](../evidence/083/sources/elguardian-preapertura-2026-04-10.txt)

## Control

- [Ledger de fuentes](../evidence/083/sources-ledger.json)
- [Manifest SHA-256](../evidence/083/manifest-sha256.json)
- [Versión HTML](html/083-nueva-sede-de-los-ebais-san-martin-y-gamonales-san-carlos.html)