# Expediente 100 — Embarcadero del Parque Nacional Isla San Lucas, Puntarenas

**Logro:** 100  
**Texto de la placa:** “EMBARCADERO DEL PARQUE NACIONAL ISLA SAN LUCAS, PUNTARENAS”  
**Corte documental:** 22 de agosto de 2026  
**Consulta:** 23 de agosto de 2026  
**Registro visual:** `01:29:47`  
**Categoría:** **Parcialmente sustentado**  
**Base de categoría:** Está sustentado un proyecto nuevo para sustituir el embarcadero viejo deteriorado: convenio ICT–Junta Directiva del Parque en 2024, procedimiento `2024LY-000006-000120000`, adjudicatario Nautica J J S.A., “Inversión” institucional de ¢985.327.744,39, inicio oficial en noviembre de 2025 y avance comunicado de 26% al 27 de marzo de 2026. No está sustentado que el nuevo embarcadero estuviera terminado, recibido, liquidado, inaugurado o en uso al corte; el ICT todavía lo mostraba “En Construcción” en una consulta del 23 de agosto de 2026, un día posterior al corte.[1][2][3][4][6]  
**Confianza:** Alta sobre identidad del proyecto, convenio, procedimiento, adjudicatario, monto institucional, inicio y avance comunicado; media sobre el estado poscorte “En Construcción”; baja sobre terminación, recepción, liquidación, apertura y uso del nuevo activo, para los que no se localizaron registros.

## Criterio de verificación
La placa es un nombre desnudo. Para evitar convertir una imagen terminada en prueba de cierre, se evaluaron por separado: (a) el embarcadero viejo preexistente; (b) el proyecto de sustitución; (c) convenio y competencias ICT/MINAE; (d) procedimiento, adjudicación y monto; (e) inicio y avance; (f) terminación, recepción, liquidación y pago; (g) apertura y uso del nuevo activo; (h) impacto turístico medido; e (i) atribución temporal e institucional.

## Distinción decisiva: embarcadero viejo y nuevo
| Objeto | Evidencia retenida | Resultado |
|---|---|---|
| Embarcadero viejo | El ICT dijo en mayo de 2024 que el “embarcadero actual” estaba en mal estado, afectaba el acceso y sería sustituido.[2] | Existía y seguía siendo el antecedente funcional del proyecto; no debe confundirse con la obra nueva. |
| Embarcadero nuevo | Proyecto de aproximadamente 490 m², capacidad prevista para cuatro embarcaciones, accesibilidad Ley 7600, muelle flotante, rampa metálica, zona de espera techada y paneles solares.[4][6] | Identificado, contratado, iniciado y parcialmente ejecutado; cierre y operación no demostrados. |
| Parque abierto durante obras | El ICT afirmó en marzo de 2026 que el parque funcionaba normalmente y que los tours salían desde Puntarenas.[4] | Prueba continuidad de acceso al parque, no uso del embarcadero nuevo. |
| Imagen de la placa | Vista aérea de un embarcadero a `01:29:47`.[1] | Identifica el tema visual, pero no fecha la toma ni prueba que sea el reemplazo terminado. |

## Cadena administrativa y contractual
| Hito | Fecha / estado | Qué establece | Qué no establece |
|---|---|---|---|
| Convenio | 22.05.2024 | Convenio específico ICT–Junta Directiva del Parque para construir el atracadero; participaron los ministros de Turismo y Ambiente.[2] | No prueba adjudicación ni obra física en esa fecha. |
| Diseño y patrimonio | comunicado 22.05.2024 | El diseño había sido consultado y aprobado por la Oficina de Patrimonio; se anunció respeto por estructuras patrimoniales.[2] | No sustituye permisos ambientales, contrato, recepción ni evaluación de impacto. |
| Inicio oficial | 05.11.2025 | Medio local registró que el ICT anunció el inicio; plazo comunicado noviembre 2025–mayo 2026.[6] | Es una publicación dependiente del ICT, no orden de inicio ni bitácora contractual. |
| Procedimiento | consulta 23.08.2026 | `2024LY-000006-000120000`, “CONSTRUCCIÓN DEL EMBARCADERO EN PARQUE NACIONAL ISLA SAN LUCAS”.[3] | No se retuvo cartel, acto final, contrato firmado ni orden de inicio. |
| Adjudicatario | consulta 23.08.2026 | Nautica J J S.A.[3] | No demuestra por sí solo subcontratos, pagos o cumplimiento final. |
| Avance físico | inspección 27.03.2026 | Responsables del proyecto comunicaron 26%, obra gris en costa y pilotes en mar.[4] | No es certificación independiente, recepción parcial ni porcentaje al corte de agosto. |
| Proyección de cierre | marzo de 2026 | Entrega e inauguración estimadas para julio–agosto de 2026; antes se había comunicado mayo de 2026.[4][6] | Ambas son previsiones; el desplazamiento del plazo es evidencia adversa de cronograma, no prueba de incumplimiento contractual sin el contrato. |
| Estado institucional | 23.08.2026 | El tablero del ICT todavía ubicaba la obra bajo “Obras en Construcción”.[3] | Es contexto poscorte de un día y no fija avance exacto. |

## Convenio y reparto ICT–MINAE
El ICT aparece como financiador, promotor contractual y responsable de aportar recursos para planeamiento y construcción. El convenio también le asignaba mantenimiento preventivo y correctivo del nuevo atracadero durante dos años; después, el mantenimiento pasaría a la Junta Directiva del Parque con recursos generados por visitación.[2]

MINAE intervino mediante su ministro, quien presidía la Junta Directiva del Parque; el ICT describió además coordinación con MINAE, SINAC, MOPT, Junta Directiva del Parque y Oficina de Patrimonio.[2][4] La evidencia retenida no permite convertir esa coordinación en cofinanciamiento, contratación conjunta o ejecución material de todas las entidades.

## Montos: semánticas no equivalentes
| Cifra | Fecha / fuente | Semántica retenida |
|---:|---|---|
| ¢825,5 millones | ICT, 22.05.2024 | Estimación de costo de construcción.[2] |
| ¢22 millones | ICT, 22.05.2024 | Estimación separada para supervisión.[2] |
| ¢985.327.744,39 | tablero ICT consultado 23.08.2026 | “Inversión” asociada al procedimiento y adjudicatario.[3] |
| “superior a ¢985 millones” | ICT, 28.03.2026 | Monto total de inversión comunicado, aportado por el ICT.[4] |

No se suman las cifras de 2024 al monto posterior ni se interpreta ¢985.327.744,39 como costo final pagado o liquidado. La diferencia entre estimación inicial y monto institucional posterior queda documentada, pero no explicada por un contrato o modificación retenidos.

## Alcance e impacto turístico
El alcance anunciado buscaba desembarque y embarque más seguros y cómodos, accesibilidad, capacidad simultánea para cuatro embarcaciones, atención para guías y guardaparques, turismo sostenible, encadenamientos con operadores de Puntarenas y mayor visita de cruceristas.[2][4][6]

Esos son objetivos y beneficios previstos o declaraciones institucionales. No se localizaron mediciones posteriores de número de desembarques, visitantes adicionales, cruceristas, tiempos de acceso, incidentes evitados, ingresos, empleo, encadenamientos o efecto ambiental atribuible al nuevo embarcadero. Por tanto, el expediente sustenta el propósito turístico y las prestaciones diseñadas, no un impacto turístico ya realizado.

## Terminación, recepción, apertura, uso y liquidación
| Componente | Resultado al corte |
|---|---|
| Terminación física | No demostrada; el último avance fechado retenido era 26% y el tablero poscorte decía “En Construcción”.[3][4] |
| Entrega técnica / recepción | No se localizó acta de recepción provisional o definitiva. |
| Inauguración / apertura | No se localizó anuncio verificable; marzo solo proyectaba julio–agosto.[4][5] |
| Uso del embarcadero nuevo | No demostrado; parque abierto y tours activos no identifican cuál embarcadero servía el acceso.[4] |
| Liquidación / pago final | No se localizaron liquidación contractual, finiquito, pago final ni costo final. |
| Operación sostenida | No demostrada; tampoco se localizaron registros de mantenimiento, atraques o disponibilidad del nuevo activo. |

## Evidencia adversa y dependencias
- **Cambio de plazo comunicado:** inicio local de noviembre de 2025 indicó obras hasta mayo de 2026; en marzo de 2026 la proyección pasó a julio–agosto.[4][6] Sin contrato retenido, esto demuestra revisión del calendario comunicado, no una causalidad ni penalidad.
- **Estado poscorte:** el tablero del ICT seguía mostrando “En Construcción” el 23.08.2026.[3] Es adverso a una lectura de obra cerrada al corte, aunque la consulta es un día posterior.
- **Prensa dependiente:** El Observador y Yo Amo Puntarenas son publicaciones externas, pero atribuyen cifras, calendario, alcance y anuncios al ICT; no cuentan como inspecciones, recepción o medición independiente.[5][6]
- **Ausencias documentales:** no se recuperaron cartel, acto de adjudicación, contrato, orden de inicio, modificaciones, bitácora, estimaciones de pago, recepción, liquidación o apertura. “No localizado” no significa inexistente.

## Atribución temporal
La gestación documentada del convenio tomó “un poco más de un año” antes de mayo de 2024, según el ministro de Ambiente; la contratación se identifica como procedimiento 2024 y el inicio oficial se comunicó en noviembre de 2025.[2][3][6] La ejecución parcial observada corresponde al periodo previo a la presentación del 19.08.2026, pero la evidencia no sustenta atribuir a esa fecha una obra terminada ni mérito exclusivo a una administración: participaron ICT, Junta Directiva del Parque/MINAE, SINAC, MOPT y Patrimonio, además del adjudicatario.[2][4]

## Conclusión
**Parcialmente sustentado.** El expediente confirma un proyecto real y claramente identificable para reemplazar el embarcadero viejo, con convenio, procedimiento, adjudicatario, monto institucional, inicio y avance físico. La presentación como logro no puede leerse como entrega del nuevo activo: al corte no están demostradas terminación, recepción, liquidación, inauguración, uso ni impacto turístico medido, y el estado institucional poscorte inmediato continuaba siendo “En Construcción”.

## Fuentes
1. [Gobierno de Costa Rica — placa 100](https://www.youtube.com/watch?v=eDkOKYsad3I&t=5387s) · [frame](../evidence/100/sources/plate-100.jpg) · [registro](../evidence/100/sources/canonical-plate-record-100.json)
2. [ICT — convenio y planificación, 2024](https://www.ict.go.cr/es/noticias-destacadas/2321-parque-nacional-isla-san-lucas-contar%C3%A1-con-moderno-atracadero-para-el-arribo-de-turistas.html) · [HTML](../evidence/100/sources/ict-plan.html) · [TXT](../evidence/100/sources/ict-plan.txt)
3. [ICT — Proyectos Institucionales](https://www.ict.go.cr/es/transparencia/otros/proyectos-institucionales.html) · [HTML](../evidence/100/sources/ict-projects.html) · [TXT](../evidence/100/sources/ict-projects.txt)
4. [ICT — avance del embarcadero, 2026](https://www.ict.go.cr/es/noticias-destacadas/2485-embarcadero-turistico-de-isla-san-lucas-muestra-avances-significativos.html) · [HTML](../evidence/100/sources/ict-progress.html) · [TXT](../evidence/100/sources/ict-progress.txt)
5. [El Observador CR — avance y proyección](https://observador.cr/embarcadero-turistico-de-isla-san-lucas-alcanza-26-de-avance-y-estaria-listo-a-mediados-de-2026/) · [HTML](../evidence/100/sources/observador.html) · [TXT](../evidence/100/sources/observador.txt)
6. [Yo Amo Puntarenas — inicio de construcción](https://yoamopuntarenas.com/inicia-construccion-embarcadero-turistico-isla-san-lucas/) · [HTML](../evidence/100/sources/yoamo-inicio-2025.html) · [TXT](../evidence/100/sources/yoamo-inicio-2025.txt)

## Control
- [Ledger](../evidence/100/sources-ledger.json)
- [Manifest](../evidence/100/manifest-sha256.json)
- [Versión HTML](html/100-embarcadero-del-parque-nacional-isla-san-lucas-puntarenas.html)